各街道办事处，区政府各委、办、局、处，各区属机构：　　现将《石景山区统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。北京市石景山区人民政府2022年6月9日　　（此件公开发布）石景山区统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案　　按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）及《北京市人民政府关于印发〈北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案〉的通知》（京政发〔2022〕23号），高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，稳增长稳市场主体保就业，确保经济运行在合理区间，结合石景山区实际，特制定本实施方案。　　一、全力助企纾困优化营商环境，着力稳住经济基本盘　　（一）留抵退税“直达快享”　　1.严格落实国家增值税留抵退税政策，主动服务，“一对一”精准推送信息，全程网上办理，确保2022年6月30日前符合条件的企业存量留抵税额“应退尽退”。（责任单位：区税务局、区财政局）　　（二）社会保险“应缓尽缓”　　2.按照国家社会保险费缓缴政策及扩围要求，对特困行业企业、科技创新型困难中小微企业及其他受疫情影响生产经营困难的中小微企业、以单位方式参保的个体工商户、参加企业职工基本养老保险的事业单位及社会组织缓缴社会保险费，落实北京市困难企业申请政策，以自愿申请、书面承诺等方式简化办理程序，养老、失业、工伤保险费缓缴至2022年底，缓缴期间免收滞纳金。（责任单位：区人力资源社会保障局、区财政局、区税务局）　　（三）国有房租减免“即申即享”　　3.2022年对承租京内区属各类国有房屋的在京注册或在京纳税服务业小微企业和个体工商户减免3个月房屋租金。符合条件的连锁超市、便利店、餐饮企业以门店为单位执行。实施《石景山区集体经济系统关于服务业小微企业和个体工商户房租减免工作方案》。对承租非国有房屋的科技型孵化器，减免中小微企业和个体工商户房租的，经确认按照减免租金总额的50%给予补贴，其中市级承担20%、区级承担30%。组建房租减免工作专班，公告联系方式，协调督查政策落实，确保免租措施惠及最终承租经营人。（责任单位：区国资委、区机关事务管理服务中心、区政府集体资产监管办、区科委、园区管委会、区商务局、区经济和信息化局、区财政局）　　（四）水电气“欠费不停供”　　4.落实北京市相关政策，对受疫情影响未能及时缴费的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”，缓缴期限至2022年底，缓缴期间免收滞纳金；将中小微企业宽带和专线平均资费再降低10%。（责任单位：区城市管理委、区市场监管局、区通管办）　　（五）开行“融资纾困直通车”　　5.畅通融资服务对接通道，线上投放“金融服务”二维码，面向驻区小微企业征集融资需求，组织驻区金融机构主动对接服务，加大信贷支持力度；对各领域重点企业，纳入市级融资纾困直通车，争取市级金融服务资源支持。（责任单位：区金融办、各相关部门）　　6.加强金融服务政策支撑，对2022年通过驻区银行、融资担保机构获得贷款的小微企业，实施政策兑现“免申即享”，经认定后，对获得知识产权质押贷款贴息“首次贷款”的小微企业给予最高100%贴息支持，其他情形给予最高50%贷款贴息和担保补贴支持。（责任单位：区金融办、各相关部门）　　7.鼓励驻区融资担保机构重点支持受疫情影响较大的行业，缩短授信、放款时间，精简办理环节，降低担保费率，并对2022年5月至7月新增贷款的相关企业，给予最高免收三个月担保费支持。（责任单位：区金融办、各相关部门）　　8.鼓励驻区保险机构推出疫情保障相关险种，针对因疫情原因导致损失的企业或个人提供保险保障服务。大力推广普惠性商业健康保险，为基本医疗保险提供补充保障。（责任单位：区金融办、区医保局）　　（六）优化营商环境“接地气”　　9.落实北京市助企纾困优化营商环境相关政策，扩大线上审批服务、电子印章和电子证照应用，提升“一网通办”服务水平，实现惠企政策“主动办”“加快办”“方便办”。对因疫情影响导致的行政处罚、延期还贷等失信行为，不纳入信用记录和征信记录，为受到行政处罚并被公示的企业开通“信用豁免申请”便捷服务。用好12345企业服务热线，为企业提供政策咨询、受理办理、督办反馈、回访评价全链条服务，实现“企业有所呼、政府有所应”。（责任单位：区发展改革委、区政务服务局、区经济和信息化局、区市场监管局、区城管监督指挥中心）　　10.完善“服务包”工作机制，健全走访服务制度，积极发挥行业和属地管家作用，完善企业诉求动态解决机制。积极对接央企二三级子公司，引导企业在区布局符合首都城市发展定位的重大项目。支持创新型企业发展，在研发创新、场景应用、融资上市等方面加大扶持力度，加快培育独角兽、“专精特新”“隐形冠军”企业。（责任单位：区投促中心、区财政局、区科委、区金融办、区经济和信息化局、园区管委会、各相关部门）　　11.开展中小企业账款清欠专项行动，无分歧欠款发现一起清偿一起，确有支付困难的2022年6月30日前明确还款计划，严禁政府投资项目新增拖欠。（责任单位：区经济和信息化局、区财政局、区国资委、区发展改革委、区市场监管局）　　12.加快财政支出进度，压减会议、培训、差旅等一般性支出，按规定全部收回各类结余结转资金，统筹用于疫情防控、助企纾困等急需领域。（责任单位：区财政局、各相关部门）　　13.加大公共采购倾斜力度，政府采购工程更多采用扩大联合体投标和合理分包等方式，降低中小企业参与门槛。落实北京市相关政策，将政府采购货物服务面向小微企业的价格扣除比例提高至10%—20%。200万元以上的货物和服务采购项目、400万元以上的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留40%以上预算总额专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业比例不低于70%。工会经费等其他公共性经费参照执行。（责任单位：区财政局、区经济和信息化局、区住房城市建设委、区发展改革委、区总工会）　　二、支持企业创新发展，促进产业链供应链安全稳定　　（一）高效统筹疫情防控和生产经营　　14.积极稳妥有序推进复工复产，坚持“动态清零”总方针，分区分级实施社会面防控措施。分场景分类别及时更新、动态调整疫情防控指引，市区联动及时解决已复工企业因疫情防控产生的到岗用工、配套企业复工复产、物流运输、入境返京等实际困难。指导更多企业制定闭环生产预案，以最小生产单元、最小人员编组分区分隔、错时错班优化生产流程，提高企业抵御疫情影响能力。实施重大项目生活区、施工区分隔管理，新进京员工独立区域居住，确保施工进度不延后、质量不打折。（责任单位：区发展改革委、各相关部门）　　15.建立健全稳定产业链供应链协调机制，指导重点企业制定供应链备份方案或替代清单，组织好保供车辆进京。争取将更多驻区重点企业及上下游企业纳入国家产业链供应链“白名单”保障范围。建立区级重要功能性企业、防疫物资生产企业、城市运行保障企业、产业链龙头和供应链前端企业“白名单”。（责任单位：区发展和改革委、区经济和信息化局、区商务局、各相关部门）　　16.加快推进智慧城市建设，在城市管理、基层治理、智慧交通、疫情防控等领域加大投资力度，鼓励中小企业参与建设并落地示范应用。推动智慧楼宇建设，以门禁道闸、视频监控、租房管理等系统为重点，加强智能升级改造，提高楼宇管理效能，开发全区商务楼宇信息化系统，可视化呈现楼宇、商圈动态信息。从“无疫社区”创建抓起，用好“人防+技防”措施，将“雪亮工程”与疫情防控、社会治理统筹结合，筑牢商务楼宇、社区疫情防控屏障。（责任单位：区经济和信息化局、园区管委会、区委组织部、区委政法委、公安分局、区住房城市建设委、各相关部门）　　17.深入实施“科技抗疫”，加强科技抗疫新技术新产品研发和推广应用，对企业投入疫情防控一线的相关产品，鼓励申报北京市新技术新产品（新服务）认定，鼓励纳入中关村首台套试验示范项目。（责任单位：区科委、园区管委会、区经济和信息化局）　　（二）全力保通保畅　　18.按照北京市相关政策，严格落实货运车辆司乘人员“白名单”制度和“即采即走即追”闭环管理模式，对通信行程卡绿色带*号实施精准赋码。按照北京市相关政策，对公共性、基础性物流基础设施补短板项目及冷链物流设施建设项目，积极争取市政府固定资产投资、地方政府专项债券支持。（责任单位：交通支队、公安分局、区商务局）　　（三）提升高精尖产业发展能级　　19.加大科技型企业帮扶力度，鼓励企业认定研发机构，着力培育创新型企业主体。支持企业加大研发投入，鼓励开展新技术、新产品研发并示范应用。支持高校、科研院所开展科技成果转移转化。加快区科技计划项目经费拨付进度。（责任单位：区科委、园区管委会）　　20.加大创新型企业支持力度，市区联合研究制定北京市推动石景山区新首钢园互联网3.0应用场景建设工作方案，充分利用新首钢园区工业遗存资源禀赋和冬奥场馆空间，建设互联网3.0应用场景，加快国产软硬件技术协同发展，促进自主创新与产业发展深度融合，打造具有国际影响力的互联网3.0示范应用新高地。（责任单位：园区管委会、区经济和信息化局、区科委、区西部建设办）　　21.支持虚拟现实企业加大研发投入力度。落实企业研发费用加计扣除的优惠政策。围绕近眼显示、感知交互、内容制作、渲染计算等关键技术领域，对认定的企业年度研发费用增量给予补贴。鼓励企业建立关键技术实验平台，重点支持“首台套”“首批次”，打造产业公共技术与服务平台。积极推动特色场景应用示范项目，促进新技术新产品新模式推广应用。（责任单位：园区管委会、区科委、区财政局、区税务局）　　22.加大科幻产业纾困扶持力度，支持科幻企业复工复产加快发展，在研发创新、场景应用等方面加大扶持力度，围绕科幻产业关键技术研发与应用，对科技项目给予经费支持;加大科幻企业培育力度，为科幻企业提供精准培训辅导，指导企业申报国高新企业认定；加大对科幻企业融资支持力度，搭建对接平台，畅通企业融资渠道；助力搭建科幻企业交流平台，组织举办科幻沙龙、科幻科技展览、科幻技术创新路演等活动，对接投资人和客户群，促成产业链上下游交流合作。（责任单位：区科委、园区管委会、区金融办）　　23.做好上市企业服务，积极对接三大证券交易所和市金融监管局，建立健全上市重点企业储备库，提供“管家式”服务，开展“一对一”问诊，强化后备企业培训辅导，加快重点储备企业上市进程。联合北京上市服务平台，通过“线上+线下”相结合方式，开展拟上市企业辅导培训，提升企业上市培育效能。（责任单位：区金融办、区科委、区经济和信息化局、园区管委会）　　（四）以“两区”建设促进外资外贸发展　　24.深入推动“两区”重点领域全产业链开放和全环节改革，强化外资项目用地、用水、用能等要素保障力度。支持“专精特新”等高技术企业、获得国家高新技术认定的企业开拓国际市场。做好外贸企业纾困服务，用好中国出口信用保险公司短期出口信用保险工具，加大向中小微外贸企业倾斜力度。充分运用京西国际商事与人才综合服务港，完善人才服务体系。稳定外资企业发展预期，加强外资大项目“一对一”跟踪服务，强化新设外商投资和增资项目对接，帮助外资企业解决实际问题。（责任单位：区商务局、区经济和信息化局、市规划自然资源委石景山分局、区发展改革委、区城市管理委、区科委、区投促中心、园区管委会）　　三、推进重大项目建设，加大有效投资力度　　（一）着力扩大重点领域投资　　25.提升市政基础设施保障能力，加快实施M11线西段（模式口站—新首钢站）、苹果园综合交通枢纽等一批在施重大基础设施项目；启动新首钢北区、东南区，衙门口棚户区等重点区域周边配套道路建设。（责任单位：区城市管理委）　　26.优化公共服务供给，着力推动北京市十一学校石景山学校、北大附中石景山学校、北京大学首钢医院新建门急诊医技大楼等重大民生工程，加快五里坨精神卫生专科医院等项目前期工作，力争早日开工并实现投资落地。（责任单位：区教委、区卫生健康委、区民政局、区发展改革委、市规划自然资源委石景山分局）　　27.激发城市更新活力，落实北京市危旧房改建政策，大力推广“首开经验”“鲁谷模式”，滚动推进老旧小区综合整治，有序实施北重文化产业园一期、模式口大街修缮改造与环境整治等城市更新重大项目。（责任单位：区住房城市建设委、区西部建设办、区经济和信息化局、园区管委会、市规划自然资源委石景山分局）　　28.加快实施棚户区改造，有序推动衙门口、北辛安、西黄村、广宁村等棚户区改造，启动黄庄村棚户区改造。（责任单位：区住房城市建设委）　　（二）全面加强资金保障　　29.充分发挥政府投资项目引导放大作用，积极争取市政府固定资产投资和专项债券支持，做好区级财政资金保障。积极引入社会资本参与重大项目建设，搭建建设主体与金融机构融资对接平台，不断拓宽社会投资重大项目融资渠道。配合市级部门向社会公开推介本区重点领域民间资本参与项目，持续激发民间投资活力。（责任单位：区发展改革委、区金融办、区财政局、各相关部门）　　（三）切实提升投资项目落地质效　　30.强化投资项目审批服务和要素保障，各审批部门主动向前一步，加强横向沟通，优化审批流程，加快项目审批和财政评审，提供全周期、零距离服务，力促投资落地。各主责部门加快稳定规划设计方案，倒排工期、挂图作战，狠抓影响项目前期手续办理的关键环节，推进新建项目开工建设并实现投资纳统。强化土地要素保障，优化“一地一策”方案，全力推进地上物征拆腾退，积极开展项目推介工作，力争上半年完成年度商品住宅用地集中供应。（责任单位：市规划自然资源委石景山分局、区发展改革委、区住房城市建设委、各项目主责单位）　　31.超前谋划重大项目储备，围绕城市更新和产业转型、市政基础设施建设等领域，加快谋划一批对经济社会发展具有关键性、基础性、战略性作用的重大投资项目，形成“谋划一批、储备一批、建设一批”项目储备和滚动接续机制。（责任单位：区发展改革委、区城市管理委、区住房城市建设委、区教委、区卫生健康委、区西部建设办、区园林绿化局、区文化和旅游局、园区管委会）　　四、大力促进消费恢复提振，更大力度挖掘消费潜力　　（一）大力促进汽车等大宗消费　　32.落实北京市相关政策，对购置日期在2022年6月1日至12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。落实北京市促进二手车流通相关政策，2022年底前对报废或转出本市注册登记在本人名下1年以上的乘用车，在本市汽车销售企业购买新能源乘用新车，并在本市上牌的个人消费者给予不超过1万元/台补贴，所需资金由市区两级财政分别负担50%。（责任单位：区商务局、区税务局、区经济和信息化局、区城市管理委、区财政局、交通支队）　　33.坚持“房住不炒”定位，保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求，稳地价、稳房价、稳预期。落实北京市相关政策，推动企业将存量商办用房转换为配套重点功能区和产业园区的人才租赁房、保障性租赁住房。落实北京市家装企业和家装人员“白名单”制度，依托智能化信息采集系统，按照“散装散建”从业人员“一登三查”要求，安全有序放开家庭装修施工，有效带动家装、家居和家电消费。（责任单位：区住房城市建设委、市规划自然资源委石景山分局、区国资委、区商务局、园区管委会）　　（二）积极培育数字新消费　　34.落实北京市促进数字消费能级提升相关政策，配合北京市新征集一批绿色节能消费券参与企业，增加一批适用电子类商品型号，延长政策实施周期，开展智能办公、智能家居、移动智能终端等产品研发推广和优惠促销。（责任单位：区商务局、区经济和信息化局、区财政局）　　（三）有序推动餐饮和文化体育娱乐消费回暖　　35.推动餐饮企业恢复发展，落实北京市相关政策，联合外卖平台企业发放餐饮消费券，对平台企业2022年6月减免的暂停堂食餐饮商户相关费用予以补贴，对纳入北京市生活服务业发展项目和支持范围的餐饮企业，最高给予审定实际投资额50%的资金支持。（责任单位：区商务局、区财政局）　　36.举办第十届惠民文化消费季，开展文化消费促进行动。鼓励旅游平台企业、旅行社开发暑期青少年户外体育、科普、文化等实践项目。打造“漫游石景山”线路品牌，开发生活体验、摄影旅拍、时尚打卡、文博古韵等主题线路，策划发布“秀·石景山”品牌系列主题印章及集章本，开展文旅消费地图打卡活动。（责任单位：区文化和旅游局、区委宣传部、区体育局、区商务局）　　五、多管齐下拓宽就业渠道，牢牢兜住社会民生底线　　（一）强化重点群体就业服务保障　　37.针对困难高校毕业生实施“一生一策”精准帮扶，通过“空中课堂”等方式，拓展线上就业指导新模式。推动本区国有企业招用高校毕业生实现一定比例增长，稳定机关事业单位招用高校毕业生规模。挖掘一批基层养老服务、社会工作等就业岗位，支持高校、科研院所和企业扩大科研助理岗位规模。支持大专及以上学历人员报考社区工作者、社区卫生服务中心护技岗位。（责任单位：区人力资源社会保障局、区国资委、区科委、园区管委会、区教委、区卫生健康委、区民政局、区财政局）　　38.按照北京市相关政策，用人单位招用毕业年度本市高校毕业生，符合条件的给予社会保险补贴，招用毕业年度本市高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，给予每人1500元一次性扩岗补助，政策执行期限至2022年底。（责任单位：区人力资源社会保障局、区财政局、区教委）　　39.扩充社区工作力量，临时招用住宿餐饮、文体娱乐、旅游会展、教育培训及零售等停工行业从业人员，兼职参与社区疫情防控等工作，按照北京市相关政策给予适当补贴。（责任单位：区民政局、区委组织部、区财政局）　　（二）提升城市安全运行水平　　40.落实首都公共卫生应急管理体系建设三年行动计划，巩固完善“区自为战”“校自为战”“企自为战”突发公共卫生事件应急工作机制。持续加强公共卫生应急能力建设，加快集中隔离设施、方舱医院、核酸检测设施、负压病房、发热门诊、急救站点、综合信息平台等疫情防控基础设施建设储备。（责任单位：区卫生健康委、市规划自然资源委石景山分局、区住房城市建设委、区发展改革委、区城市管理委、区财政局）　　41.做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资保供稳价，加强市场分析研判，每日分析生活必需品价格情况，保障生活必需品市场平稳运行和价格基本稳定。（责任单位：区商务局、区发展改革委）　　42.深化安全生产专项整治行动，扎实开展安全生产大检查，严防交通、建筑、燃气等方面安全事故，开展自建房安全专项整治，切实保障人民群众生命财产安全。强化降雨应对，加强天气和地质灾害预报、预警、预测，突出重点部位防汛物资保障，落实人员转移和避险措施，强化对重要险情部位抢险处置，确保安全度汛。（责任单位：区应急局、交通支队、区住房城市建设委、区城市管理委、消防救援支队）　　本实施方案自发布之日起施行，有效期至2022年12月31日（国家、北京市有相关规定的，或具体措施明确执行期限的，从其规定）。

部属各单位、部内各司局:现将《交通运输部促进科技成果转化办法》印发给你们，请遵照执行，并结合本单位实际，制（修）定相关管理政策，报部备案。交通运输部2022年5月24日交通运输部促进科技成果转化办法第一章 总则第一条 为了促进交通运输科技成果转化，依据《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国务院关于印发实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定的通知》（国发〔2016〕16号）等有关规定，制定本办法。第二条 交通运输部所属研究开发机构、高等院校及其他具有研究开发能力的事业单位（以下简称单位）开展科技成果转化，适用本办法。第三条 本办法所称科技成果为职务科技成果，是指科技人员执行单位工作任务或主要利用单位的物质技术条件，开展科学研究、技术开发所产生的具有实用价值的技术成果。第四条 本办法所称科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科技成果进行后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品，发展新产业等活动。依法向社会提供开放共享服务的基础性、公益性资料和数据等，不属于科技成果转化范畴。对科技人员在科技成果转化工作中开展技术开发、技术转让、技术许可、技术咨询、技术服务等活动给予的奖励可按照本办法执行。第五条 单位应当优先保证科技人员履行科研、教学等公益职责；受委托所开展的技术开发、技术转让、技术许可、技术咨询、技术服务等活动，不得影响科技人员履行岗位职责、完成本职工作。第六条 落实科技成果报告汇交制度，向社会公布科技成果和相关知识产权信息，提供科技成果信息查询、筛选等公益服务，公布有关信息不得泄露国家秘密和商业秘密。单位应当加大科技成果公开共享力度，建立健全面向企业或其他社会组织的技术服务机制。第二章 转化方式第七条 单位可以采用下列方式进行科技成果转化：（一）自行投资实施转化；（二）向他人转让科技成果；（三）许可他人使用科技成果；（四）以科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；（五）以科技成果作价投资，折算股份或者出资比例；（六）其他协商确定的方式。第八条 部属研究开发机构和高等院校对其持有的科技成果，可以自主决定实施转化，鼓励采取转让、许可、作价投资等方式向企业或者其他组织转移科技成果，除涉及国家秘密、国家安全及关键核心技术外，不需审批或者备案，但应当通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格。通过协议定价的，应当在本单位公示科技成果名称、交易对象和拟交易价格，并就公示方式、公示范围和公示异议处理程序等具体事项作出明确规定，公示时间不少于15个工作日。涉及国家秘密、国家安全及关键核心技术的科技成果转让、许可或者作价投资，由部按照国家有关保密制度规定审批，并自批复之日起15个工作日内将批复文件报财政部备案。第九条 部属研究开发机构和高等院校将持有的科技成果转让、许可或者作价投资给国有全资企业的，可以不进行资产评估；将持有的科技成果转让、许可或者作价投资给非国有全资企业的，可自主决定是否进行资产评估。第十条 单位有权依法以持有的科技成果作价入股确认股权和出资比例，并通过发起人协议、投资协议或公司章程等形式明确约定科技成果的权属、作价、折股数量或者出资比例等事项，明晰产权。以科技成果作价入股作为对科技人员的奖励涉及股权注册登记及变更的，无需报部审批。第三章 技术权益第十一条 单位有权依法实施科技成果转化，科技成果完成人不得阻碍，不得将科技成果及其资料数据占为己有，不得侵犯单位的合法权益。单位可在不变更权属的前提下，将科技成果使用、转让、投资等权利，通过签署协议全部或者部分给予科技成果完成人和参加人，约定双方转化收入分配方式，但不得损害国家安全、国家利益和社会公共利益。单位自科技成果在本单位登记之日起无正当理由超过一年未组织实施转化的，科技成果完成人可经单位同意，以自行投资实施或者与他人合作实施科技成果转化，单位应当予以支持、配合。第十二条 实施科技成果转化合作各方，应当遵守自愿、互利、公平、诚信的原则，依法订立合同（协议），约定合作的组织形式、任务分工、资金投入、知识产权归属、权益分配、风险分担和违约责任等事项。第十三条 科技成果完成单位与其他单位合作进行科技成果转化的，应当依法订立合同（协议），约定该科技成果有关权益的归属。合同（协议）未作约定的，按照下列原则办理：（一）在合作转化中无新的发明创造的，该科技成果的权益，归该科技成果完成单位；（二）在合作转化中产生新的发明创造的，该新发明创造的权益归合作各方共有；（三）对合作转化中产生的科技成果，各方都有实施该项科技成果的权利，转让该科技成果应当经合作各方同意。第四章 机制建设第十四条 支持有条件的单位联合企业建立技术创新中心、产业研究院、中试基地等新型研发机构，共同开展研究开发、成果应用与推广、标准研究与制定等活动。鼓励建设交通运输科技成果中试、熟化等基地，引导规范科技成果第三方评价，加快推进交通运输技术转移机构和技术经理人队伍建设，积极培育和发展交通运输技术市场。发布科技成果推广目录、出版交通科技丛书、组织实施交通运输科技示范工程等，加快科技成果推广与应用。第十五条 单位应当建立健全科技成果转化工作机制，加强对科技成果转化的管理、组织和协调，建立科技成果转化重大事项领导班子集体决策制度；建立科技成果转化管理平台，统筹成果管理、技术转移、资产经营管理、法律等事务；明确科技成果转化管理机构和职能，落实科技成果报告、知识产权保护、资产经营管理等工作的责任主体，优化科技成果转化工作流程，开列政事权限清单，明确议事规则。第十六条 单位应当加强科技成果转化能力建设，鼓励在不增加编制的前提下建立负责科技成果转化工作的专业化机构或者委托独立的科技成果转化服务机构开展科技成果转化。通过培训、市场聘任等多种方式建立科技成果转化职业经理人队伍。鼓励各单位从企业聘请有科技成果转化经验的人员到本单位从事科技成果转化工作，通过特聘岗位等形式落实聘请人员薪酬等待遇。第十七条 单位应当建立科技成果转化工作公示制度及异议处理办法，内容包括科技成果转移转化的各项制度、工作流程、重要人事岗位设置以及领导干部取得科技成果转化奖励和收益等情况。第五章 收益分配第十八条 转化科技成果所获得的收入全部留归单位，纳入单位预算，不上缴国库，扣除对完成和转化科技成果作出重要贡献人员的奖励和报酬后，应当主要用于本单位科学技术研发、成果转化等相关工作，并对技术转移专业化机构的运行和发展给予保障。单位应当在充分听取本单位职工意见的基础上，制定相关制度。第十九条 科技成果完成单位可以规定或者与科技人员约定奖励和报酬的方式、数额和时限。单位制定相关规定，应当充分听取科技人员的意见，并在单位公开相关制度。第二十条 科技成果完成单位未规定、也未与科技人员约定奖励和报酬的方式和数额的，按照下列标准对完成、转化科技成果作出重要贡献的人员给予奖励和报酬：（一）将该项科技成果转让、许可给他人实施的，从该项科技成果转让净收入或者许可净收入中提取比例不低于50%；（二）利用该项科技成果作价投资的，从该项科技成果形成的股份或者出资比例中提取比例不低于50%；（三）在研究开发和科技成果转化中作出主要贡献的人员，获得奖励的份额不低于奖励总额的50%；（四）将该项科技成果自行实施或者与他人合作实施的，应当在实施转化成功投产后连续3至5年，每年从实施该项科技成果的营业利润中提取比例不低于5%。第二十一条 单位受委托开展的技术开发、技术转让、技术许可、技术咨询、技术服务等活动，应当依法订立技术合同，根据技术合同有关要求，经费纳入单位财务统一管理，由单位按照委托方要求或合同约定管理使用。单位按规定到地方科技主管部门完成技术合同认定登记后，可从项目净收入中提取不低于50%的比例，依据本单位制定的科技成果转化奖励和收益分配办法对完成项目的科技人员给予奖励和报酬。单位对科技人员承担企业或其他社会组织委托的科研项目与承担政府科技计划项目，在业绩考核中同等对待。第二十二条 科技成果转化的奖励和报酬的支出，计入单位当年工资总额，不受单位当年工资总额限制，不纳入单位工资总额基数。单位按规定给予科技人员的科技成果转化现金奖励，计入单位绩效工资总量，但不受核定的绩效工资总量限制，不作为人力资源社会保障、财政部门核定单位下一年度绩效工资总量的基数，不作为社会保险缴费基数。单位统计工资总额、年平均工资、年平均绩效工资等数据以及向有关部门报送年度绩效工资执行情况时，应当包含现金奖励情况，并单独注明。第二十三条 单位应当根据有关规定，对本单位科技成果转化奖励相关信息予以公示。公示信息应当包含科技成果转化信息、奖励人员信息、奖励信息、技术合同登记信息、公示期限等内容，公示期限不得少于15个工作日。公示信息结果和个人奖励额度形成书面文件留存以备相关部门查验。第二十四条 单位可根据有关规定，从科技成果转化收入中给予科技人员的现金奖励，减按50%计入科技人员当月“工资、薪金所得”，依法缴纳个人所得税。在发放现金奖励时，应当按个人所得税法规定代扣代缴个人所得税，并按规定向税务机关履行备案手续。对符合条件的股票期权、股权期权、限制性股票、股票奖励以及科技成果投资入股等实施递延纳税优惠政策。第二十五条 科技成果转化给予科技人员的奖励和报酬在科技成果完成人和为科技成果转化作出重要贡献的其他人员之间的分配，由其内部协商确定。第六章 转化激励第二十六条 对于单位（不含内设机构）担任领导职务的科技人员，获得科技成果转化奖励，按照分类管理的原则执行：（一）正职领导以及单位所属具有法人资格单位的正职领导，是科技成果的主要完成人或者对科技成果转化作出重要贡献的，可以按照促进科技成果转化法的规定获得现金奖励，原则上不得获取股权激励；（二）其他担任领导职务的科技人员，是科技成果的主要完成人或者对科技成果转化作出重要贡献的，可以按照促进科技成果转化法的规定，获得现金、股份或出资比例等奖励和报酬，但获得股权激励的领导人员不得利用职权为所持股权的企业谋取利益；（三）对担任领导职务的科技人员的科技成果转化收益分配实行公开公示制度，不得利用职权侵占他人科技成果转化收益。第二十七条 单位正职在担任现职前因科技成果转化获得的股权，任现职后应当及时予以转让，转让股权的完成时间原则上不超过3个月；股权非特殊原因逾期未转让的，应当在任现职期间限制交易；限制股权交易的，不得利用职权为所持股权的企业谋取利益，在本人不担任上述职务1年后解除限制。第二十八条 科技成果转化过程中，通过技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格的，或者通过协议定价并在本单位及技术交易市场公示拟交易价格的，单位领导在履行勤勉尽责义务、没有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定价中因科技成果转化后续价值变化产生的决策责任。第二十九条 单位在符合相关法律法规规章的前提下，可根据发展需求，参照执行所在地省级党委、政府出台的相关科技成果转化的激励政策并报部备案。第七章 经费投入第三十条 鼓励以知识产权作价入股等形式引入社会资金参与交通运输科技成果转化。积极向各类基金会等社会团体推介交通运输科技成果，吸引其以自有资金支持科技成果转化工作。第三十一条 发挥财政资金引导作用，加强单位内部资源整合，鼓励与相关单位共同争取国家科技成果转化引导基金以及各级政府财政设立的技术创新引导专项（基金）、成果转化基地、知识产权运营和人才专项等专项资金（基金）的支持。第三十二条 鼓励有条件的单位建立科技成果转化基金，用好非财政拨款结余和成果转化净收入；盘活闲置的仪器设备、装备、办公用房等资源，为科技成果转化提供便利条件。单位按工商、价格等管理规定，可自行管理或授权专业服务机构有偿开放共享科研设施与仪器，收入、支出纳入单位财务统一管理，主要用于支持科技研发和成果转化。第八章 绩效评价第三十三条 建立科技成果转化年度报告制度。单位应当于每年3月底前向部科技主管部门报送上一年度科技成果转化情况的年度报告，内容主要包括：（一）科技成果转化总体成效和面临问题；（二）依法取得科技成果数量及有关情况；（三）科技成果转让、许可和作价投资情况；（四）科技成果转化绩效和奖惩情况，包括转化取得收入及分配情况，对科技成果转化人员的奖励和报酬等；（五）推进产学研合作情况，包括自（共）建研究开发机构、技术转移机构、科技成果转化服务平台情况，签订技术开发、技术转让、技术许可、技术咨询、技术服务等合同情况，人才培养和人员流动情况等。第三十四条 单位应当制定激励制度，将科技成果转化业绩纳入绩效考评体系，作为科技人员职称评定、岗位管理等重要依据，对科技成果转化业绩突出的技术转移部门和人员给予奖励。第九章 人员兼职第三十五条 单位可出台科技人员兼职分类管理办法，规范科技人员兼职取酬、成果作价持股等事项，明确审核审批和公开公示等要求，并报部备案。兼职收入不受本单位绩效工资总量限制。第三十六条 单位领导班子成员按干部管理权限经批准，可在本单位出资的企业或参与合作举办的民办非企业单位兼职，兼职数量一般不超过1个，并不得领取薪酬。单位中层领导人员在民办非企业单位或企业兼职的，根据工作需要和实际情况，按干部管理权限由所在单位审批；个人按照有关规定获得的报酬，应当全额上缴本单位，由本单位根据实际情况给予适当奖励。担任领导职务人员兼职及因科技成果转化获取奖励、股权激励等情况，应当在个人有关事项报告和年度述职报告中予以说明。第三十七条 未担任领导职务的科技人员在履行岗位职责、完成本职工作的前提下，经本单位批准可以兼职和兼薪，但应当如实将兼职收入报单位备案，按规定缴纳个人所得税。第三十八条 鼓励单位设立创新岗位、流动岗位，聘请有创新实践经验的企业家和企业科技人才从事科研和教学工作。第十章 离岗创业第三十九条 单位可根据国家支持和鼓励事业单位科技人员创新创业有关政策精神，研究制定科技人员离岗创业管理办法，并报部备案。第四十条 离岗创业期间，所在单位应当与离岗创业人员签订离岗协议或变更聘用合同，约定离岗创业时限、工资待遇、社会保险、知识产权、技术秘密保护、研究生培养、返回所在单位工作相关事宜、违约责任处理、发生争议处理方式等。第四十一条 离岗创业期间，由原单位代缴社会保险。离岗创业收入不受原单位绩效工资总量限制，但须如实将收入报原单位备案，按规定缴纳个人所得税。第四十二条 离岗创业期间，科技人员所承担的国家和省部级科技计划和基金项目原则上不得中止，确需中止的应当按照有关管理办法办理手续。第十一章 法律责任第四十三条 对违反相关规定，在科技成果转化活动中弄虚作假，采取欺骗手段，骗取奖励和荣誉称号、非法牟利的，由有关部门依法依规严肃处理。第十二章 附则第四十四条 国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局可参照本办法制定或修订有关规定。第四十五条 本办法自发布之日起施行，由交通运输部科技主管部门负责解释。《交通运输部促进科技成果转化暂行办法》（交科技发〔2017〕55号）同时废止。抄送:国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），各共建高校，中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组。

各中央企业：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持中小企业健康发展，着力构建大中小企业相互依存、相互促进、共同发展的良好生态，不断增强国民经济发展韧性和产业链供应链稳定性，现就推动中央企业采取有力有效措施助力中小企业纾困解难，促进协同发展有关事项通知如下：一、及时足额支付账款，助力缓解中小企业资金困难严格落实《保障中小企业款项支付条例》，对中小企业账款坚持“应付尽付、应付快付”，从制度、机制、流程和信息化管控上杜绝滥用市场优势地位恶意拖欠账款行为。1.严格按照合同约定的时间、方式，及时足额支付中小企业款项。对于出现临时资金周转困难的子企业，集团公司或上级单位要给予临时性资金或增信支持，确保及时足额支付中小企业账款。2.对于长期合作、信誉良好、履约及时、确有困难的中小企业，在确保资金安全、对方书面申请、严格履行内部决策程序的前提下，可提前支付或预付部分账款。3.加强合规管理，清理霸王条款，不得设立不合理的付款条件、时限。严控“背靠背”付款条款，加强上游款项催收，上游付款后要及时对中小企业付款。4.严格票据等非现金支付管理，现金流较为充裕的企业要优先使用现金支付中小企业账款。未事先明示、书面约定非现金支付的，原则上不得使用非现金支付。开具的商业承兑汇票和供应链债务凭证期限原则上不得超过6个月。二、切实加快减免房租，助力支持服务业小微企业和个体工商户渡过难关认真落实《关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知》（国资厅财评〔2022〕29号，以下简称29号文件）要求，坚持“应免尽免、应免快免”，切实加快减免房租政策落地。5.对承租中央企业房屋的服务业小微企业和个体工商户，要在2022年普遍减免3个月租金，并力争在上半年完成减免主体工作。对2022年租期分属不同承租人的，要根据不同承租人实际租期按比例减免。6.对2022年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域内，承租中央企业房屋的服务业小微企业和个体工商户，再补充减免3个月租金，补充减免工作要在所在县级行政区域出现疫情中高风险地区后2个月内完成。7.对于转租、分租中央企业房屋的，要持续加大工作力度，确保减租政策有效传导至实际承租人。对于所属股权多元化子企业，要积极沟通协调，争取中小股东理解支持，在规范履行内部决策程序后，尽快减免租金。8.出租房屋所在地政府出台房租减免政策力度大于29号文件要求的，要认真执行属地政策，确保政策不打折扣。对参股企业所属房屋，要积极承担股东责任，与其他股东协商争取支持。不属于29号文件规定减免对象的中小企业提出减免房租申请的，鼓励中央企业本着互惠互利、友好协商、规范决策、共渡难关的原则，在能力可及范围内给予必要帮扶。三、大力实施降费提质，助力降低中小企业运行成本充分发挥中央企业基础支撑作用，加强生产要素保障，积极落实降费提质要求，为中小企业提供精准、高效、便捷的服务和充足、可靠、优质的供给。9.坚决配合地方政府价格主管部门和市场监管部门清理转供电环节不合理加价。对于转供电主体内部产权明晰、具备改造条件的，有序推进“转改直”工作。按照国家有关要求清理规范城镇供电收费，进一步规范收费项目和标准。10.落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业有关纾困扶持措施，积极配合地方价格主管部门做好特困行业小微企业和个体工商户实行用电阶段性优惠工作。对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气实行“欠费不停供”，允许其在6个月内补缴欠费。11.加快推动5G、人工智能、工业互联网、物联网、大数据、区块链等创新技术与实体产业融合应用，支持中小企业数字化转型。加快发展5G和千兆宽带网络，提升服务质量和水平，打通宽带入户“最后一公里”，确保2022年对中小企业宽带和专线平均资费再降10%。加大云盘、云会议等云办公产品优惠力度，减轻疫情对中小企业线下办公的影响。12.创新服务手段，对用水、用电、用气等实施阳光服务，加快实现缴费、保修等“一网通办”。积极建云建平台，大力推进“云采购”“云签约”“云结算”“云物流”，努力让信息多跑路，尽可能节约中小企业“脚底”成本，积极为受疫情影响较大的中小企业减免用云、用平台的费用。13.高质量提供煤电油气运等基础服务，做好大宗原材料保供稳价工作，严禁串通涨价、哄抬价格等违法违规行为，带头维护市场价格秩序。发挥物流企业的基础性保障功能，统筹运力，优化航线，加快打造畅通、安全、高效的物流运输通道，促进物流循环畅通。四、有力支持资金融通，助力缓解中小企业融资困难充分发挥中央企业市场资源优势，运用大数据、区块链等技术手段，推动以融促产，实现自身优质资信与产业链供应链中小企业共享，畅通上下游资金循环。14.加大对商用货车消费贷款的支持力度，有效缓解物流企业和个体货车司机贷款偿还压力。中央汽车企业所属金融子企业要发挥引领示范作用，对2022年6月30日前发放的商用货车消费贷款给予6个月延期还本付息政策支持。15.积极发挥产业链“核心”企业作用，支持配合上下游中小企业开展供应链融资，努力实现自身优质信用与上下游中小企业共享。中小企业需要以其持有的中央企业集团内单位应付账款、出具的商票和供应链债务凭证等办理融资业务的，要及时确权，严禁高息套利。16.积极发挥供应链服务平台作用，基于真实业务数据为上下游中小企业信用赋能，助力中小企业拓展融资渠道、获取低成本资金、减少资金占用。借鉴电e金服“电e贷”、中储智运“运费贷”等供应链平台服务中小企业的经验，立足自身创新服务中小企业方式。17.持续推进保函（保险）替代现金保证金，不得向中小企业超比例收取或变相收取不合理的保证金，不得限定中小企业提供保证的方式，及时退还到期保证金。五、持续加大创新支持，着力推动大中小企业融通创新立足构建新发展格局，发挥中央企业科技引领和带动作用，支持创新型中小企业成长为创新重要发源地，深入开展大中小企业融通创新“携手行动”，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。18.充分发挥中央企业产业基金和创业投资基金作用，立足主责主业，吸引带动各类资本支持产业链供应链上下游符合国家战略、有技术优势、有发展潜力的中小企业创新发展，共同推动科技创新和突破关键核心技术、培育战略性新兴产业，服务产业转型升级和发展。19.继续面向全社会举办中央企业熠星创新创意大赛，加强创新资源要素供给和科技成果转化服务，开展创新管理培训和创业辅导等，促进大赛项目成果转化落地。20.完善协同创新体系，充分发挥科研院所转制企业作用，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，积极参与国家实验室建设，建立一批高水平创新联合体、产业技术创新联盟和公共研发平台，打造高水平“双创”平台，加大对中小企业创新支持力度。21.加快打造原创技术策源地，主动对接国家重大战略，与包括中小企业在内的各类主体一道协同攻关，着力突破产业链供应链堵点卡点。支持在产业链供应链上下游培育一大批领军企业和专精特新“隐形冠军”企业。六、不断强化引领带动，着力实现大中小企业协同发展有效发挥国有资本带动作用，实施现代产业链链长行动计划，持续向产业链中具有高端引领和基础支撑作用的关键环节布局，全力稳链补链固链，为中小企业的发展提供更多应用场景和市场机会。22.推动各项稳增长措施落实落地、不断加力，积极扩大有效投资，尽快落地一批“十四五”规划明确的重大项目，尽早形成更多实物工作量，提前为上下游释放订单需求，稳定中小企业预期。23.积极采购中小企业优质产品和服务，提升供应链管理水平，深化供需精准匹配，规范采购交易行为，不得设置不合理条件，限制排斥中小企业参与。24.围绕主业，加强与高匹配度、高认同感、高协同性的中小企业合作，积极通过投资合作、项目合作、产业共建、搭建联盟等方式，支持带动产业链上下游中小企业协同发展。25.发挥产业链核心作用，更好发挥特殊关键时期中央企业在畅通产业循环、市场循环、经济社会循环等方面的龙头带动作用，为受疫情影响的上下游中小企业复工复产提供必要支持。七、切实加强组织保障，着力推动各项措施落实落地各中央企业要从做好“六稳”工作、落实“六保”任务，有效发挥国有经济战略支撑作用的高度出发，落实落细各项支持政策，让上下游广大中小企业“看得见、摸得着、有感受、得实惠”，关键时刻彰显央企担当。26.建立健全工作机制，大力强化组织领导，完善内部考核奖惩要求，结合自身实际细化实化操作流程。按照有关部门和各地促进中小企业发展工作要求，积极组织参与中小企业服务月活动，畅通中小企业诉求受理渠道，更好宣传落实国资央企服务中小企业相关政策措施。27.因落实减免房租等帮扶中小企业纾困解难有关政策，对当期经营业绩造成影响的，国资委将在经营业绩考核中实事求是予以考虑。国资委将加强有关政策落实工作的督促检查力度，对及时支付中小企业账款、减免服务业小微企业和个体工商户租金等政策执行不到位、走过场、或经核实有关投诉反映问题属实的，国资委将按照有关规定严肃追责问责。国资委 2022年5月19日

工委、管委会各机构：《北京经济技术开发区关于加大企业帮扶力度 支持企业高质量发展的若干措施》已经工委、管委会研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。北京经济技术开发区管理委员会2022年5月24日北京经济技术开发区关于加大企业帮扶力度 支持企业高质量发展的若干措施为深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实国家、北京市系列助企纾困政策，坚持稳字当头、稳中求进，统筹做好疫情防控和经济社会发展，努力减轻疫情对经济社会发展的影响，积极帮助困难市场主体渡过难关、恢复发展，在加快推进国家、北京市政策落地，实施《北京经济技术开发区关于贯彻新发展理念加快亦庄新城高质量发展的若干措施（4.0版）》的基础上，特制定以下措施。一、共同抗击疫情1.对于积极抗击疫情且按照要求制定防控预案的规模以上工业企业，按照2022年5月社保缴纳人数、300元/人的标准，给予一次性生产防疫物资补助。（责任单位：营商合作局、社会保险保障中心）2.发挥工会组织作用，对于隶属经开区总工会并开通工会账户的各企业工会，按照2022年8月会员名单、100元/人的标准，给予一次性日常防疫物资补助。（责任单位：开发区总工会）二、促进企业发展3.减轻企业房租负担，对承租区内经营性园区、特色产业园、城市更新园区、商务楼宇的非国有企业产权权属房屋中的重点科技型小微企业（包括：获得“专精特新”中小企业、“小巨人”企业、国家高新技术企业、中关村高新技术企业、科技型中小企业资质的小微企业），自2022年4月1日起至2022年6月30日止（共91天），按照不高于承租企业实际支付租金的50%给予补贴，补贴单价不超过1.5元/天/平米，补贴面积不超过500平方米。企业年度获得各项房租补贴的金额不超过其实际支付租金总额。（责任单位：科技创新局）4.搭建用工平台，多渠道保障企业用工需求。利用各类中高级人才招聘平台、“亦就业”小程序，为区内企业免费提供直播带岗等招聘对接服务。（责任单位：社会事业局、组织人事部）5.扩大首升规奖励行业范围，在对区内工业企业、服务业企业首升规奖励基础上，对收入达到规模以上标准并于2022年首次在经开区纳入统计联网直报平台的批发、零售和餐饮业企业，给予一次性奖励。其中，批发业企业给予一次性奖励30万元，零售业企业给予一次性奖励20万元，餐饮业企业给予一次性奖励10万元。（责任单位：商务金融局）6.稳定产业链供应链，对2022年上半年产值达到5亿元（含）以上，100亿元以下的规模以上工业企业，给予上半年产值0.2‰的一次性物流补贴；对2022年上半年产值达到100亿元（含）以上的工业企业，给予上半年产值0.5‰的一次性物流补贴。（责任单位：营商合作局）7.支持企业加强关键生产物资储备，对2022年上半年产值达到5亿元（含）以上的规上工业企业，2022年1月1日（含）后新租用北京市范围内临时库房用于重点零部件生产应急储备的，按照最高１元/平方米/天的标准，给予本年度不超过200天的临时仓储补贴。其中，2022年上半年产值达到5亿元（含）以上，100亿元以下的规模以上工业企业，每家补贴租赁面积最高不超过2000平方米；2022年上半年产值达到100亿元（含）以上的工业企业，每家补贴租赁面积最高不超过5000平方米。兑现时，申报主体需提供租赁合同及发票作为兑现依据。如企业实际租金单价、租用面积或租用期限少于以上标准，则以企业所签订租赁合同为准。（责任单位：营商合作局）三、优化服务质效8.在政策兑现综合服务平台开通“助企纾困促发展”专栏，加大对国家、北京市、经开区助企纾困相关政策的宣传解读、精准推送和咨询辅导力度。在尚亦城APP开设“助企纾困促发展”专栏，依托区内媒体加强政策宣传力度。积极帮助企业争取国家、北京市相关政策支持，协助受疫情影响的企业开展信用修复，精准做好政策落地“最后一公里”。（责任单位：政务服务中心、宣传文化部、组织人事部、经济发展局）9.对重大项目、重点工程开设审批绿色通道，实现专人指导、综合服务、并联审批、同步出证。深化行政审批告知承诺制改革，对列入改革清单事项即来即办。（责任单位：行政审批局）四、适用范围10.申报主体在亦庄新城225平方公里范围内注册、纳税并进行统计登记，近3年无重大行政处罚记录和刑事犯罪记录，未列入严重违法失信主体名单。重大行政处罚是指罚款金额或者没收违法所得超过5万元（含）、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等处罚。刑事犯罪记录以最高人民法院作出审判并形成判决文书作为界定依据。严重违法失信主体名单以信用中国共享的名单作为界定依据。11.申报主体存在规自部门认定的违法建设情况，未在规定期限内完成整改的不予享受。12.列入《北京市新增产业的禁止和限制目录》禁止类和限制类范围的行业不予享受。13.申报主体需积极配合经开区新型冠状病毒感染的肺炎预防控制工作；签署入区协议的须积极履行协议条款。五、其他规定14.申报指南由各政策责任单位编制，统一在经开区政策兑现综合服务平台发布。15.单家企业享受本措施奖励总额不与该企业2022年区域经济贡献挂钩。16.本措施与经开区现行普惠政策、专项扶持政策、入区协议可叠加享受。第1条与第2条不重复享受。对签署战略合作协议的企业，原则上不享受本措施第6条、第7条，按“一事一议”方式支持。17.提升兑现效率，不断扩大免申即享兑现事项范围，本措施第1条、第2条、第5条、第6条采用免申即享方式兑现。六、附则18.本措施由经开区管委会负责解释。19.本措施自发布之日起实施，有效期至2022年12月31日,兑现工作于2023年2月底前完成。

为切实帮助中小微企业渡过难关、恢复发展，认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署，根据国家发展改革委等部门《印发<关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策>的通知》（发改财金〔2022〕271号）和市政府办公厅《印发<关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施>的通知》（京政办发〔2022〕14号）相关要求，现结合海淀实际，特制定本工作方案。　　一、减轻中小微企业负担　　（一）实施增值税期末留抵退税。按照国家关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的要求，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业（含个体工商户），符合条件的微型企业存量留抵税额自2022年4月起一次性全额退还，符合条件的中、小型企业存量留抵税额自2022年5月起一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。加大制造业、科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业以及交通运输、仓储和邮政业等行业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业(含个体工商户)，并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。（责任单位：区税务局、区财政局）　　（二）延续生产、生活性服务业增值税加计抵减政策。2022年继续对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额分别按10%和15%加计抵减应纳税额。（责任单位：区税务局、区财政局）　　（三）扩大“六税两费”减征范围。2022年对增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户按照50%税额幅度顶格减征“六税两费”，即资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。（责任单位：区税务局、区财政局）　　（四）增值税小规模纳税人免征增值税。对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税，自2022年4月1日起对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入免征增值税。（责任单位：区税务局、区财政局）　　（五）小型微利企业减征企业所得税。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。（责任单位：区税务局、区财政局）　　（六）研发费用加计扣除。将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高至100％。（责任单位：区税务局、区财政局）　　（七）加大购置设备器具税前扣除力度。中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除。企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转弥补。（责任单位：区税务局、区财政局）　　（八）严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。采取切实有效措施制止“三乱”行为，研究实施专项整治行动方案，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制，防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”行为抵消。（责任单位：区市场监管局、区司法局、区财政局、区发展改革委、区商务局、区文化和旅游局）　　（九）减免服务业小微企业和个体工商户房屋租金。2022年对承租海淀区属国有房屋的在北京注册纳税的服务业小微企业和个体工商户减免6个月房屋租金，国有及国有控股、国有实际控制企业要率先落实到位，本区集体经济组织、行政事业单位可参照执行。对于存在转租情况的国有房屋，相关国有企事业单位要确保免租措施惠及最终承租经营人。鼓励孵化器、科技园等各类产业载体以直接减免、退还、合同延期等方式给予租金优惠，以支持科技型中小微企业和创新团队稳定发展。对减免租金的房屋业主，符合现行房产税、城镇土地使用税减免政策规定的，依法予以减免。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。（责任单位：区国资委、区税务局、区财政局、中关村科学城综合部（区科信局）、区农经站，各街镇）　　（十）实施小微、初创型文化企业房租补贴政策。组织在海淀注册纳税的符合条件的小微、初创型文化企业申报北京市“房租通”补贴，通过“房租通”政策给予最高不超过30万元的补贴。（责任单位：区委宣传部、区文化和旅游局）　　（十一）实施阶段性社保优惠政策。延续实施1%的失业保险费率政策至2023年4月30日。对餐饮、零售、旅游、公路铁路运输等企业阶段性实施缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策。经行业主管部门认定的企业可申请缓缴2022年4月至6月的养老保险费，2022年4月至10月的失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。（责任单位：区人力社保局、区税务局、区财政局、区商务局、区文化和旅游局、市交通委海淀运管分局、区城市管理委（区交通委））　　（十二）降低企业疫情防控成本。坚持“动态清零”总方针不动摇，快速响应、管控风险，按照“快、严、准、实”的要求，不折不扣落实各项疫情防控措施。为加强疫情期间城市运行保障，落实全市市民免费核酸检测政策，尤其对餐饮、零售、外卖、快递、住宿行业以及从事进口非冷链货物相关经营活动的中小微企业和个体工商户免费开展员工定期核酸检测，具体从业人员范围与“10+3+3”重点人群相衔接，所需费用由市区财政资金和医保基金共同负担，执行过程中依托“应检尽检”体系落实。（责任单位：区卫生健康委、区疾控中心、区商务局、区财政局、区市场监管局、市交通委海淀运管分局、区城市管理委（区交通委）、区医疗保障局、区文化和旅游局、区复工复产防控组，各街镇）　　二、加大金融支持力度　　（十三）用好普惠金融政策工具。落实市级政策，2022年对符合条件、在贷款服务中心现场办理“首次贷款”业务的中小微企业，按贷款额给予不超过年化1%的贷款担保费用补助，或按实际获得贷款利息的20%给予贴息补助，对餐饮、零售、旅游、公路铁路运输等受疫情影响突出的行业企业贴息比例提高至40%。引导金融机构加大对普惠小微贷款的倾斜力度，2022年普惠小微贷款增速高于各项贷款增速10个百分点以上。各行业主管部门向金融机构精准提供餐饮业、零售业、旅游业、交通运输业等领域小微企业和个体工商户融资需求名单，便利金融机构优先支持困难企业。发挥好企业续贷受理中心作用，支持银行业金融机构做好延期还本付息政策接续，对受疫情影响的困难企业不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。（责任单位：区金融办、中关村科学城综合部（区科信局）、区统计局、区商务局、区文化和旅游局、市交通委海淀运管分局、区城市管理委（区交通委））　　（十四）加强融资担保和信用债支持。争取市小微企业信用担保代偿补偿资金，对担保机构2022年度新增小微企业融资担保业务提供不高于实际发生代偿总额20%的补偿。进一步提高创业担保贷款业务经办银行金融服务水平，为符合条件的个人和小微企业分别提供最高不超过50万元和300万元的贷款额度，增强创业主体融资可得性和便利度。推动政府性融资担保机构降低担保费率，对受疫情影响较大的服务业小微企业2022年新申请的银行贷款融资担保费率力争降至1%。争取中央小微企业融资担保业务降费奖补资金，对符合条件的政府性融资担保机构给予奖补。组织开展专场对接培训，支持符合条件的餐饮、零售、旅游、交通运输企业发行公司信用类债券。（责任单位：区金融办、区财政局、中关村科学城综合部（区科信局）、区发展改革委）　　（十五）推动金融机构减费让利。2022年继续推动金融系统减费让利，支持人民银行营管部、北京银保监局、市金融监管局等落实好贷款市场报价利率（LPR）下行、支农支小再贷款利率下调，推动实际贷款利率在前期大幅降低基础上继续下行，支持人民银行营管部、北京银保监局、市金融监管局等督促指导降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费，减轻服务业小微企业和个体工商户经营成本压力。（责任单位：区金融办）　　（十六）提高融资便捷性。加强金融服务快速响应机制和网络建设，开展“网上畅融工程”快速对接服务。深化大数据普惠金融应用，进一步发挥“银税互动”“信易贷”等平台作用，为银行等金融机构使用公共信用信息提供便利。鼓励本区商业银行为“专精特新”企业开辟信贷绿色通道，推出专属信贷产品。用好基于区块链的供应链确权平台，为参与政府采购和国企采购的中小微企业提供确权融资服务。（责任单位：区金融办、中关村科学城综合部（区科信局））　　（十七）培育科技型中小微企业。建立科技型中小微企业投贷联动支持机制，支持银行依法合规开展投贷联动业务。进一步发挥北京市科技创新基金、中关村科学城创新基金作用，引导和撬动更多社会资本投向科技型中小微企业。向符合条件的小微企业发放科技创新券，对企业购买开放单位基于科研设施与仪器的分析、测试、检验等标准化服务的费用，可通过科技创新券兑现不超过30万元资金补助。（责任单位：中关村科学城综合部（区科信局）、区金融办）　　三、加强对受疫情影响突出的行业帮扶　　（十八）实施餐饮业纾困扶持措施。鼓励社会餐饮企业为老年人提供养老助餐服务，按照养老服务机构同等标准，对认定为养老助餐点的社会餐饮企业给予补贴。组织落实市级政策，支持餐饮企业新建连锁直营餐厅，支持额度原则上不超过审定实际投资总额的50%。支持互联网平台企业开展中小微商户帮扶行动，对在平台经营的困难商户实施特殊时期服务费优惠措施。鼓励互联网平台开展外卖运营扶持，提供经营诊断、活动策划、推广营销等服务，提高商户数字化运营能力。（责任单位：区商务局、区民政局、中关村科学城综合部（区科信局））　　（十九）实施零售业纾困扶持措施。落实市级政策，对传统商场和商圈（特色商业街）内的商业主体外立面改造、店内装修更新、设备购置及相关配套设施建设等项目给予不超过500万元的资金支持。对便利店、前置仓、药店等符合本市基本便民商业网点建设提升标准的项目给予不超过各项投入审定实际投资额50%的资金支持。加强商业体系建设，积极争取国家县域商业基础设施建设支持资金。（责任单位：区商务局、区市场监管局）　　（二十）实施旅游业纾困扶持措施。落实市级政策，加大旅游服务质量保证金扶持政策力度，对符合条件的旅行社旅游服务质量保证金暂退比例提高至100%。根据本市使用保险交纳旅游服务质量保证金试点政策要求，鼓励保险公司设计开发旅游服务质量保证金履约保证保险等试点保险产品，进一步扩大保险代替保证金试点范围。鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等工作交由旅行社承接，加强资金使用管理。（责任单位：区文化和旅游局、区总工会、区金融办）　　（二十一）实施公路铁路运输业纾困扶持措施。2022年暂停铁路运输企业分支机构预缴增值税一年，对提供公交客运、地铁、城市、轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务取得的收入免征增值税。（责任单位：区税务局、区财政局）　　（二十二）实施文化演出行业纾困扶持措施。2022年对归属本市地方收入的文化事业建设费，继续按照缴纳义务人应缴费额的50%减征。在文艺表演、出版发行、广播影视等领域实施文化消费促进行动。用好北京剧院运营服务平台政策，聚焦营业性演出场所的扶持引导，通过场租、演出补贴等方式，鼓励社会力量参与，打造特色演艺集聚区和演艺群落。对优秀实体书店予以奖励，对实体书店建设和运营予以补贴。（责任单位：区税务局、区委宣传部、区文化和旅游局、区财政局）

各相关区农业农村局、区财政局：　　根据《农业农村部财政部关于印发〈乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施方案〉的通知》要求，结合本市实际，市农业农村局、市财政局研究制定了《北京市乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施方案》，并就2022年“头雁”项目实施具体任务作出安排，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻执行。北京市农业农村局北京市财政局2022年5月20日　　（此件主动公开）北京市乡村产业振兴　带头人培育“头雁”项目实施方案　　为贯彻落实《农业农村部财政部关于印发〈乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施方案〉的通知》要求，切实做好北京市乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目（以下简称“头雁”项目）实施工作，制定本方案。　　一、总体要求　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央人才工作会议和中央农村工作会议精神，按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，落实加强乡村振兴人才队伍建设的任务要求，对乡村产业振兴带头人进行系统性培养和综合性支持，着力打造一支与农业农村现代化相适应，能够引领一方、带动一片的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍，推动农业农村人才队伍素质整体提升，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚强有力的人才支撑和智力保障。　　二、目标任务　　“头雁”项目自2022年起实施，计划连续实施5年。本着“先培育先带动、早培育早带动”的精神，鼓励符合条件的带头人积极报名参加培育，尽早增强发展实力、激发示范引领和辐射带动作用，形成与本市乡村产业发展相适应的“头雁”队伍，带动不同产业类型的新型农业经营主体形成“雁阵”，夯实乡村振兴人才基础。计划2022年培育100名左右“头雁”，之后结合带头人“存量”与发展变化等情况，逐年确定培育人数。　　三、实施方式　　（一）申报条件与遴选程序　　根据实施“头雁”项目的目标要求，要瞄准干得好、有潜力、能带动的带头人，将其纳入培育范围。　　1.培育人选资格条件。培育对象应满足从事主导产业、发展势头良好、热衷联农带农的总体要求，同时符合以下基本条件:　　（1）拥护党的路线方针和政策，年龄在55周岁以下，高中（中专）以上学历，身心健康，诚信经营，遵纪守法，在当地群众中有较好的口碑。　　（2）面向农民专业合作社理事长、家庭农场主、农村集体经济组织负责人、社会化服务组织负责人、区级农业产业化龙头企业负责人及种养大户等带头人。原则上不遴选市级以上农业产业化龙头企业等大型企业负责人。　　（3）从事当地农业主导、优势或特色产业3年以上，形成稳定的经营模式和一定规模，取得良好的经济效益和社会效益。　　（4）有长期从事农业及相关产业且带动农户共同发展的意愿，善于接受新技术、新模式、新业态和新理念，主动向农户分享经验、提供技术支持和信息服务。近3年累计带动30户或100名以上农民实现增收致富。　　（5）新型农业经营主体带头人可推荐其确定的“接班人”“农二代”作为培育对象。　　2.遴选工作程序。通过个人申请、区级推荐、市级甄选、部级备案的程序，层层筛选，逐级审核，将符合条件的带头人遴选出来，确定为“头雁”项目培育对象。　　（1）个人申请。申报人员严格按照培育工作要求，认真填写申报材料，确保信息真实有效。　　（2）区级推荐。10个远郊区农业农村局对申报人员信息进行初审，确定推荐人选，通过中国农业农村人才网“头雁”培育项目管理系统，录入申报人员信息库。培育对象的推荐要坚持优中选优，把好人选入口关，保证选得准、立得住。　　（3）市级甄选。市农业农村局根据乡村产业发展要求和人才队伍建设需求，对区级推荐人选进行综合分析，商财政部门遴选本市“头雁”人选，报农业农村部备案。　　（二）培育方式　　由中国农业大学、北京农学院作为培育机构，采取累计一个月集中授课、一学期线上学习、一系列考察互访、一名导师帮扶指导的“4个一”培育模式，对带头人开展为期1年的定制化、体验式、孵化型培育。　　1.定制化培育。培育机构将充分结合带头人从事的产业类型和自身学习需求，确定培训内容和方式。培训内容主要围绕政治理论、政策法规、专业技能、调研实践等设置课程模块。集中授课不少于120学时，可一次性集中完成，也可结合农时季节分两段完成。线上学习不少于60学时课程，由学员自行安排时间完成。培训方式根据实际选择课堂讲授、线上学习、分组讨论、案例教学等多种形式。　　2.体验式培育。注重培育工作与生产经营相结合，在开展知识教授的同时，通过实地考察省级示范家庭农场、省级及国家级农民合作社示范社、农业产业化龙头企业等进行深度体验学习。通过带头人互访、经验交流等方式，在体验中提升干事创业、联农带农能力。　　3.孵化型培育。为每名带头人配备一名专业指导老师，持续开展帮扶指导，为其提供扩大视野、更新知识的平台机会，增强创业创新创造能力。支持领办或联合创办企业，指导其做大做强产业，引领和带动当地产业提质增效、集体经济持续发展和农民增收致富。　　（三）综合支持　　各级农业农村部门要为带头人成长为“头雁”提供支持，积极推动集成政策、资源、要素和平台，给予立体式、全方位保障。　　1.资金投入。“头雁”培育经费每人不超过2.5万元，由财政和带头人个人共同承担。其中，中央财政补助金额不超过2万元，分两期给付，培育启动时拨付70%的经费，保障培育工作顺利开展；培育结束后，经评估合格再拨付剩余30%部分。带头人个人承担费用0.5万元，入学时交予培育机构。培育结束后，对学习期间表现优秀或学习结束后培育效果显著、带动效果突出的学员，由培育机构给予不同程度的资金奖励。　　2.产业扶持。要在国家现代农业产业园、农业现代化示范区、优势特色产业集群、农业产业强镇等重大项目建设中充分吸纳带头人参与并发挥作用。要积极利用好新型农业经营主体扶持、金融保险等政策，支持“头雁”发展壮大。　　3.激励保障。要积极推动完善面向“头雁”的社保、教育等公共服务供给政策，在职称评审和职业技能等级认定等人才评价工作中予以优先推荐、重点考虑。将“头雁”先进典型按程序纳入各类评优表彰中，探索与城市人才“身份认同、待遇趋同、晋升等同”的有效实现途径，让“头雁”有成就感、荣誉感。　　4.跟踪服务。要建立健全技术指导、成果转化、创业支持等服务机制。要充分利用信息化手段，为“头雁”提供在线学习和信息推送等服务。要组织定期回访，了解“头雁”生产经营及带动作用发挥情况，畅通“头雁”问题反馈渠道，加强持续指导，促进其健康发展。　　（四）示范引领　　各级农业农村部门要组织引导“头雁” 联农带农、兴农富农，切实发挥示范引领作用。　　1.直接带动。支持“头雁”带领周边农民学技术、学管理、闯市场，通过土地流转、吸纳就业、入社合作、入股经营、购买服务、组织实施集体经济项目等方式，带动农民共同参与生产经营，与农户建立稳定的合作发展关系和紧密的利益联结机制，实现抱团发展。　　2.服务拉动。鼓励“头雁”为小农户提供生产托管、技术指导、防灾减灾、产品营销、融资增信等服务，建立资源共用共享机制，提升农户生产经营能力和抵抗风险水平，把小农户引入现代农业发展轨道。　　3.辐射联动。支持“头雁”牵头组建农民合作社联合社、行业协会等，搭建数据信息、社会化服务等综合平台，整合优势资源，延长产业链条，创建共同品牌，在更大范围发挥示范带动作用，推进乡村产业基础高级化和产业链现代化。　　四、实施保障　　（一）强化组织领导。要将“头雁”项目作为提升乡村产业振兴人才整体素质、推进农业农村人才队伍建设的重要内容，充分认识“头雁”培育工作的重大意义，准确把握总体要求和目标任务，建立“头雁”培育工作领导体制和推进机制，切实抓好培育工作组织实施，扎实推进“头雁”项目落实落地，确保工作成效。　　（二）强化责任分工。农业农村部门负责本市“头雁”项目实施推进，抓好培育对象推荐遴选等工作，协调各方面力量为带头人成长为“头雁”提供支持，引导“头雁”发挥示范引领作用。财政部门负责培育资金保障工作。中国农业大学、北京农学院根据培育对象需求和培育工作要求，负责组织开展为期一年的定制化、体验式、孵化型培育等工作。　　（三）强化考核评价。建立部门、学员、第三方机构三维立体式评价机制，每年对项目实施情况进行综合评价。由市农业农村局组织对中国农业大学、北京农学院和学员培育效果进行考核评价。由学员对中国农业大学、北京农学院进行满意度评价。农业农村部将委托第三方机构开展培育工作综合评价。通过多维评价及时总结经验、发现问题，调整优化培育工作。　　（四）强化典型宣传。市区农业农村部门和中国农业大学、北京农学院要积极总结提炼“头雁”培育工作的好经验好做法，组织讲好“头雁”故事，推介典型代表和先进事迹，通过主流媒体进行宣传。邀请知名专家与“头雁”交流互动，提升品牌效应，扩大社会影响，营造良好氛围。2022年“头雁”培育项目工作安排　　根据农业农村部有关部署要求，结合本市实际，现就2022年“头雁”培育项目工作安排如下：　　一、部署宣传阶段（6月15日前）　　1.市农业农村局。会同市财政局联合印发《北京市乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施方案》。召开“头雁”项目实施动员部署会，发布“头雁”培育报名工作宣传要点，开展“头雁”培育项目管理系统操作培训。　　2.10个远郊区农业农村局。广泛开展宣传动员，发动本区符合条件的乡村产业振兴带头人报名“头雁”培育项目。　　3.中国农业大学、北京农学院。与市农业农村局商定“头雁”培育工作方案。　　二、组织申报阶段（6月30日前）　　1.申报人员。拟参加培育的带头人按要求填写申报材料。　　2.10个远郊区农业农村局。对申报人员信息进行初审，确定推荐人选，通过中国农业农村人才网“头雁” 培育项目管理系统，录入申报人员信息库。　　3.市农业农村局、中国农业大学、北京农学院。对各区推荐人选进行综合分析，商财政部门对推荐人选进行遴选，对遴选确定的培育对象随机分配至两家承办院校，有关情况报农业农村部备案。研讨做好培育课程设置、师资力量配备、考察实训基地安排具体培育工作方案。　　三、培育实施阶段（11月30日前）　　1.中国农业大学、北京农学院。为随机分配到本校的培育人选办理入学手续，组织开展集中授课、线上学习、考察互访、导师帮扶指导等工作，11月30日前总结培育工作好的经验和方法，推介典型代表和先进事迹。　　2.市农业农村局。组织做好资金拨付、考核评价、向农业农村部报送培育工作总结和典型案例推荐等工作，研究本市2023年度培育“头雁”项目计划。　　3.10个远郊区农业农村局。做好2023年度培育数量计划，对本区符合条件的带头人数量和参加培育意愿进行摸底，收集相关意见建议。　    四、后续支持工作　　1.中国农业大学、北京农学院。培育结束后，对学习表现优秀、带动效果突出的学员，予以不同程度的奖金发放。继续开展导师帮扶指导至一年期满（从开始指导计算）。　　2.市区农业农村局。积极利用新型农业经营主体扶持、金融保险等政策，从吸纳参与涉农重大项目建设、职称评审和职业技能等级认定、评优表彰、回访跟踪服务等方面，持续支持和引导“头雁”发展壮大、发挥示范引领作用。　　联系方式：　　市农业农村局人才工作处  高飞  83979993　　中国农业大学  陶宪盛  62732596　　北京农学院  唐衡  80795715　　电子邮箱：gbcjs2010@126.com　　联系地址：北京市西城区枣林前街70号

怀市监发〔2022〕25号各相关单位：　　《北京市怀柔区知识产权保护发展资金管理办法》已经区政府2021年第140次常务会议及2022年六届区委全面深化改革委员会第一次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。北京市怀柔区市场监督管理局2022年5月20日北京市怀柔区知识产权保护发展资金管理办法　　第一章  总则　　第一条 为全面贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于强化知识产权保护的意见>》、《中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅印发<关于强化知识产权保护行动方案>的通知》等有关文件精神，鼓励高价值发明创造，促进知识产权规范管理，提升社会保护意识，提高知识产权转化运用效率，推动“十四五”期间怀柔区和怀柔科学城创新基地建设，助力区域高质量发展。结合本区实际，制定本办法。　　第二条 知识产权保护发展资金由区级财政预算安排，由区市场监督管理局（区知识产权局）和区财政局共同管理。根据年度知识产权创新发展增量，调整下年度预算额度。　　区市场监督管理局（区知识产权局）管理本级知识产权保护发展资金，负责资金申请的受理、审核、组织评审、资金拨付，制定相关实施细则。区财政局负责资金保障，对资金使用情况进行绩效评价。　　第三条 本办法所称知识产权保护发展资金，是指用于支持本行政区域内对知识产权创造、运用、保护、管理、服务、专家评审等活动的资金。　　第四条 知识产权保护发展资金的使用须遵守法律、法规、规章和政策的相关规定，遵循诚实申请、公正受理、科学评估、择优扶持、公开透明原则。　　第二章  适用对象　　第五条 本办法所指的知识产权限于：专利（不包含国防专利、保密专利）、商标、地理标志。　　本办法适用于在本行政区域内依法登记注册、实际经营的企事业单位和其他组织，以及户籍在本行政区域内的自然人。　　第六条 下列情况不得申报：　　（一）专利权终止或被宣告全部无效以及处于年费滞纳期内或中止程序中的专利、失效的商标；　　（二）存在权属纠纷的专利、商标、地理标志；　　（三）近五年内因侵犯知识产权受到行政处罚或经司法裁判承担侵权责任的，或者具有其它严重违法失信行为的；　　（四）同一项目已获得本区现行同类相关政策支持；　　（五）其他依法律法规、规章、政策规定不能予以支持奖励的情形。　　第三章  适用范围及标准　　第七条 提升高质量创新生态保护，促进知识产权规范管理。　　（一）对获得国家知识产权示范企业称号的，一次性奖励不超过50万元。对获得国家知识产权优势企业称号的，一次性奖励不超过30万元。　　对获得北京市知识产权示范单位称号的，一次性奖励不超过10万元，对获得北京市知识产权试点单位称号的，一次性奖励不超过3万元。　　（二）对贯彻实施《企业知识产权管理规范》(GB/T 29490-2013)、《科研组织知识产权管理规范》（GB/T 33250-2016）、《高等学校知识产权管理规范》（GB/T 33251-2016）国家标准并通过国家知识产权管理体系审核认证的单位，累计所获奖励总额不得高于实际发生认证费用，也不得高于“初次认证、监督审核至再认证”的首个认证周期实际发生的认证费用总额，不包含贯标辅导、咨询等服务费用。　　（三）对获得中国专利奖的专利，金奖每项奖励不超过50万元，银奖每项奖励不超过30万元，优秀奖每项奖励不超过10万元；对获得中国外观设计奖的专利，金奖每项奖励不超过20万元，银奖每项奖励不超过10万元，优秀奖每项奖励不超过5万元。　　对获得北京市发明专利奖的专利，特等奖每项奖励不超过30万元，一等奖每项奖励不超过10万元，二等奖每项奖励不超过5万元，三等奖每项奖励不超过3万元。　　同一专利获奖，按照“从高不重复”原则给予奖励。　　（四）支持知识产权保护规范化市场培育。鼓励培育建设知识产权保护意识强、规章制度完善、管理规范化的市场，对获得国家级知识产权保护规范化市场认定的，给予一次性不超过10万元奖励。　　第八条 强化知识产权全链条保护，支持公共服务体系建设。　　（一）支持企业和其他社会组织海内外维护自身合法权益，对通过法律手段维护其知识产权并获得胜诉的，给予不超过其维权费用50%的补贴（包括诉讼费、仲裁费、司法鉴定费、公证费、律师代理费）。根据维权费用及知识产权运用实施情况综合评价，每年支持3个单位，对同一单位年度支持不超过20万元，同一单位五年内只支持1次。　　（二）开展知识产权公共服务体系建设，鼓励高校、创新园、产业园区、孵化器、众创空间等单位建立知识产权工作站（公共服务平台）。根据工作业绩综合评价，对知识产权工作站的实际运营单位每年一次性给予不超过10万元支持。　　第九条 鼓励知识产权服务业发展，支持知识产权专业人才集聚。　　（一）鼓励知识产权服务机构为区内企业、科研院所等提供知识产权托管运营、检索分析、预警导航、评估评议、质押融资、上市培训等方面专业咨询、服务。根据工作业绩综合评价，服务对象达10-30家/年的，一次性给予不超过20万元支持，超过30家/年的，一次性给予不超过50万元支持。每个服务机构五年内最多支持2次。　　（二）对获得国家知识产权服务品牌培育机构称号的，一次性奖励不超过20万元。对获得国家分析评议服务示范创建机构称号的，一次性奖励不超过20万元。对获得北京市知识产权服务品牌机构称号的，一次性奖励不超过10万元。　　第十条 加强知识产权普及教育，支持创新能力培养。　　对获得全国中小学知识产权教育示范学校称号的，一次性奖励不超过50万元。对获得全国中小学知识产权教育试点学校称号的，一次性奖励不超过30万元。对获得北京市中小学知识产权教育示范学校称号的，一次性奖励不超过10万元。对获得北京市中小学知识产权教育试点学校称号的，一次性奖励不超过5万元。　　第十一条 鼓励知识产权实施运营，支持知识产权转化运用。　　（一）支持专利转化实施。对企业运用5年内（自申报年度起往前算5个自然年度）获得授权的发明专利且成功转化实施的，经评审，每个项目给予不超过30万元支持。转化模式包括专利自主转化、作价出资、专利许可、专利转让等。　　每年支持不超过5个项目；企业每年度可申报1个项目；每个企业五年内最多支持2次。　　（二）鼓励高等院校、科研院所等运用自主知识产权（发明专利）通过作价出资、专利许可、专利转让等运营模式实施知识产权成果转化，经评审，每个自主知识产权转化项目一次性奖励不超过30万元。　　每年支持不超过3个项目；对作价出资方或第一专利权人五年内最多支持2次。　　（三）支持知识产权质押融资。对企业以自主知识产权质押获得本区银行贷款且按时完成还本付息的，按最高不超过贷款总利息的50%给予贴息支持，每家企业享受贴息总金额最高不超过30万元。以组合贷款方式进行融资的，只计算知识产权质押融资贷款部分；组合贷款中无法计算知识产权质押融资金额的，不予支持。每个企业五年内最多支持2次，且不得为同一项目。　　（四）支持知识产权联盟建设。鼓励企业构建重点产业知识产权联盟，支持知识产权联盟开展构建专利池、重点产业专利导航预警、专利挖掘与布局、知识产权运营、搭建知识产权产业化孵化体系等工作。根据工作业绩综合评价，对联盟发起单位共计给予一次性不超过10万元支持。每个发起单位五年内只支持1次。　　第十二条 鼓励实施品牌价值战略，支持产业可持续发展。　　（一）对获得中国商标金奖的企业，一次性奖励不超过50万元。　　（二）对获得驰名商标认定的企业，一次性奖励不超过50万元。　　（三）鼓励地理标志保护和运用，对获批的地理标志保护产品或地理标志商标，每件支持不超过20万元。　　（四）鼓励涉农企业、农村经济组织等开展商标品牌建设，根据工作业绩综合评价，对相关单位持有注册商标带动本区农产品、农户持续增产增收的，给予一次性不超过20万元支持。每年支持1个单位，每个单位五年内只支持1次。　　第十三条 同一申请人年度内获得上述所有支持、奖励资金不超过200万元。　　第四章  申报审核　　第十四条 对获得国家级、市级知识产权相关称号、符合高价值发明专利认定标准、购买知识产权保险、以知识产权质押融资、贯彻实施知识产权管理规范相关标准的，优先获得各类知识产权保护发展资金支持。　　第十五条 区市场监督管理局（区知识产权局）负责本办法的执行，每年制定并公布本办法实施的相关通知、公告；申请人应按照有关通知、公告要求及时组织申报，逾期申报不予受理。　　申请人申报时应按通知、公告要求提交相应的申报表格和证明材料等，如实填写相关信息，每个申报周期内，申请人仅能申报一次。　　专利权人为两个或两个以上的，须提供其他专利权人“确认同意申请人申报本项资金，并同意资金拨付给申请人”的《声明》，并签章确认。　　第十六条 区市场监督管理局（区知识产权局）组织对申请人提交的申报信息进行审核，经审核不符合要求的申请人，应根据通知、公告的要求对资金申报信息和材料进行修改补正并重新提交，未在规定时限内重新提交或重新提交后仍不符合要求的，视为放弃资金申报。　　第十七条 区市场监督管理局（区知识产权局）受理项目申报材料后先进行形式审查。形式审查合格的，对申报材料内容进行核实，必要时可以实地调查。　　申请人有义务配合核实调查，拒绝接受核实调查的，区市场监督管理局（区知识产权局）有权决定不予资金支持或奖励。　　第十八条 本办法第十一条的第一项、第二项需由区市场监督管理局（区知识产权局）组织专家评审。结合材料审核及专家评审结果，由区市场监督管理局（区知识产权局）确定支持、奖励名单和金额。　　第十九条 区市场监督管理局（区知识产权局）审议通过的支持、奖励名单在北京市怀柔区人民政府网站公示，公示期不少于5个工作日。　　公示期内有异议的，由区市场监督管理局（区知识产权局）重审，重审认定异议内容属实且不符合支持、奖励条件的，不予支持、奖励。 　　第二十条 公示期结束后，按程序以无异议公示结果予以支持、奖励。　　第五章  资金发放　　第二十一条 资金通过银行转账的方式发放，如果因申请人提供的银行账户信息有误而导致资金转账失败，该申请人被视为放弃领取资金，并取消当前申报周期的支持、奖励资格。　　第二十二条 资金的发放接受有关部门的专项审计和绩效评价，确保知识产权保护发展资金支持、奖励工作规范、安全和有效运行。　　第六章  监督管理　　第二十三条 申请人在申请资金过程中弄虚作假套取资金的，取消五年内申报资格，责令限期交回已拨付的资金；违反法律、法规规定的，由相关部门按照相关法律、法规进行处理。 　　第二十四条 怀柔区知识产权保护发展资金必须专款专用。政府工作人员在组织实施资金支持、奖励工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊及其他违法违纪行为的，根据有关法律、法规规定进行处理；情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法处理。　　第二十五条 获得支持、奖励的申请人，应当配合区市场监督管理局（区知识产权局）和区财政局做好绩效评价工作。　　第七章  附则　　第二十六条 本办法由区市场监督管理局（区知识产权局）负责解释。　　第二十七条 军工企业及高等院校适用本办法。　　第二十八条 本办法在实施过程中，因国家、北京市有关政策规定调整而产生不一致的，以国家和北京市有关政策规定为准。　　第二十九条 本办法自印发之日起施行。　　北京市怀柔区人民政府办公室于2022年4月23日废止《北京市怀柔区人民政府办公室关于印发<怀柔区专利资助办法（试行）的通知>》（怀政办发〔2020〕16号），并于废止之日起停止执行。

各街道办事处，区政府各委、办、局、处，各区属机构：　　《石景山区继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展若干措施》已经区政府同意，现印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。北京市石景山区人民政府办公室2022年5月19日　　（此件公开发布）石景山区继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展若干措施　　为落实国家发展改革委等部门《印发〈关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策〉的通知》（发改财金〔2022〕271号）以及北京市人民政府办公厅《印发〈关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施〉的通知》（京政办发〔2022〕14号）要求，以更大力度精准帮扶中小微企业应对新冠肺炎疫情影响、渡过难关，有效提振企业发展信心，有序推动企业复工复产，特制定以下措施。　　一、总体要求　　全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，充分认识促进中小微企业恢复发展对稳定市场预期、稳住就业基本盘、提振发展信心的重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚持稳字当头、稳中求进，统筹做好疫情防控和经济社会发展，因时因势精准施策，综合实施减税降费、房租减免、财政补贴、金融支持等助企纾困政策，推动社会各界携手同心、同克时艰，全力支持服务业领域相关行业和企业克服困难，持续优化营商环境，切实减轻疫情对中小微企业生产经营的影响，积极帮助服务业领域困难企业渡过难关，促进经济平稳健康发展。　　二、适用范围　　本措施适用的服务业范围可按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）及国家统计局《关于修订〈三次产业划分规定（2012）〉的通知》（国统设管函〔2018〕74号）予以认定；中小微企业和个体工商户范围可通过查询“国家企业信用信息公示系统-全国个体私营经济发展服务网”予以认定，或按照工业和信息化部等部门《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、中国人民银行等部门《关于印发〈金融业企业划型标准规定〉的通知》（银发〔2015〕309号）划型标准予以认定。　　三、重点任务　　（一）切实减轻中小微企业负担　　1.落实减税降费政策。2022年1月1日至2024年12月31日，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，减按50%征收“六税两费”。延续实施生产、生活性服务业增值税加计抵减政策。对月销售额15万元（以1个季度为1个纳税期的，季度销售额未超过45万元）以下的小规模纳税人发生增值税应税销售行为免征增值税。2022年4月1日至2022年12月31日，对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入免征增值税。2022年1月1日至2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高到100%。加大中小微企业设备器具税前扣除力度。落实规范收费罚款行为有关工作实施方案，采取有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。（责任单位：区税务局、区财政局、区经济和信息化局、区司法局、区市场监管局）　　2.减免服务业小微企业和个体工商户房屋租金。落实北京市人民政府国有资产监督管理委员会等7部门《关于减免服务业小微企业和个体工商户房屋租金有关事项的通知》要求，2022年对承租京内区属国有房屋的在京注册或在京纳税服务业小微企业和个体工商户减免3个月房屋租金，其中对于承租被列为疫情中高风险地区所在区国有房屋的，减免6个月房屋租金。区属国有及国有控股、国有实际控制企业要率先落实到位。本区集体企业可参照执行，结合实际给予适当帮扶。对承租非国有房屋且无法获得租金减免的服务业小微企业和个体工商户，相关单位可结合实际适当给予帮扶。对于存在转租情况的国有房屋，相关国有企事业单位要确保免租措施惠及最终承租经营人。鼓励孵化器、科技园等各类产业载体以直接减免、退还、合同延期等方式给予租金优惠，以支持科技型中小微企业和创新团队稳定发展。对减免租金的房屋业主，根据现行房产税相关规定，按照减租后实际收取的租金金额从租计征房产税。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。（责任单位：区国资委、区财政局、区政府集体资产监管办、区科委、园区管委会、区经济和信息化局、区税务局）　　3.实施阶段性社保优惠政策。延续实施1%的失业保险费率政策到2023年4月30日。对于餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输企业职工养老保险、失业保险、工伤保险费的单位应缴纳部分实行缓缴。上述行业中以单位方式参加社会保险的有雇工的个体工商户以及其他单位，参照企业办法缓缴。对职工个人应缴纳部分，企业应依法履行代扣代缴义务，每月按时足额缴纳。符合条件的参保单位可以申请缓缴2022年4月至6月企业职工基本养老保险费的单位应缴纳部分和2022年4月至10月失业保险、工伤保险费的单位应缴纳部分，缓缴期间免收滞纳金。（责任单位：区人力资源社会保障局、区税务局）　　（二）大力提供金融服务支持　　4.加强普惠金融支持。对获得知识产权质押贷款的区内小微企业，经认定后，按照实际支付利息的50%给予补贴。其中，对首次获得知识产权质押融资的，按照实际支付利息的100%给予补贴，单个企业每年最高支持额度不超过100万元；对于获得普惠贷款的区内企业，经认定后，按照实际支付利息的50%给予支持，单个企业每年最高支持额度不超过100万元。推行“免申即享”服务，对在驻区银行获得贷款的企业，无需其提供申报材料，履行相关程序后，直接拨付政策支持资金。（责任单位：区金融办）　　5.加大融资担保支持力度。对通过驻区融资担保机构获得贷款的区内小微企业，经认定后，按照本年度实际支付担保费（不含评审费等其他相关费用）的50%给予补贴，单个企业每年最高补贴额度不超过50万元。（责任单位：区金融办）　　6.鼓励银行机构加大小微企业服务力度。对给予10家以上区内小微企业信用贷款支持，且累计信用贷款额度超过1000万元的驻区银行机构，按照实际放款额度的0.5%给予奖励，奖励额度最高不超过50万元。（责任单位：区金融办）　　（三）着力推动受疫情影响突出行业纾困　　7.实施餐饮业纾困扶持措施。鼓励社会餐饮企业为老年人提供养老助餐服务，按照养老服务机构同等标准，对认定为养老助餐点的社会餐饮企业给予补贴。鼓励2022年新建早餐门店，支持额度不超过审定投资总额的20%，单个项目支持额度不超过10万元；加大广宁、五里坨地区以及拆迁区、新建小区等社区商业配置指标未达标社区新建早餐门店支持力度，支持额度不超过核定投资额的40%，单个项目支持额度不超过15万元。（责任单位：区民政局、区商务局）　　8.实施零售业纾困扶持措施。鼓励2022年新建社区商业便民服务综合体项目，支持额度不超过审定投资总额的20%，单个项目支持额度不超过80万元；加大广宁、五里坨地区以及拆迁区、新建小区等社区商业配置指标未达标社区新建便利店、社区商业便民服务综合体项目支持力度，支持额度不超过核定投资额的40%，超市（便利店）项目支持资金不超过15万元，社区商业便民服务综合体项目支持资金不超过100万元。（责任单位：区商务局）　　9.实施实体书店纾困扶持措施。鼓励支持区内实体书店申请区级实体书店扶持资金，对符合要求的新开设书店、现有规模书店、24小时书店、特色书店，依据书店实际经营面积，对照扶持标准，给予资金补贴。积极组织书店参加市级项目评选，争取市级政策资金支持。（责任单位：区文化和旅游局、区委宣传部、区财政局）　　（四）培育发展科技型中小微企业　　10.加大科技型企业帮扶力度。支持企业加大研发投入，按照企业获得市级以上科技项目补贴资金的30%给予配套支持。鼓励科技型中小企业开展科技成果转移转化，按照转化项目标的额的20%给予支持。鼓励小微企业和创业团队申领、使用首都科技创新券。按照开展研发活动和科技创新的业务合同金额，给予企业自筹部分50%的一次性补贴，每个企业年度补贴总额不超过30万元。本条措施仅适用于2022年。（责任单位：区科委）　　四、保障措施　　（一）建立统筹协调机制　　各相关单位要将思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，主动担当，精心组织，狠抓落实。区发展改革委要加强工作统筹，强化督促落实，及时研究解决政策落实过程中遇到的难点堵点问题，确保政策落到实处；各责任单位要重点围绕减税降费、房屋租金减免等政策措施，抓紧制定实施细则，建立详细工作台账，做好企业服务保障，推进中小微企业帮扶政策落实落细。（责任单位：区发展改革委、各相关单位）　　（二）完善帮扶政策落实机制　　区经济和信息化局要统筹和完善全区中小微企业数据库，各相关单位要加强中小微企业数据库动态更新和日常监测。区统计局要按季度开展中小微企业经营状况抽样调查，摸清企业需求和政策落实效果。区发展改革委要定期开展跟踪问效，及时发现问题，督促相关单位抓好整改落实，打通政策落地“最后一公里”。区委宣传部、区融媒体中心和区发展改革委要组织做好宣传解读，扩大政策知晓度和覆盖面，释放积极信号，引导市场预期，提振社会信心。（责任单位：区经济和信息化局、区市场监管局、区人力资源社会保障局、区税务局、区统计局、区发展改革委、区委宣传部、区融媒体中心、各相关单位）　　（三）优化企业走访服务机制。　　区投促中心及各“服务管家”要切实发挥“服务包”机制作用，将中小微企业纾困工作与日常企业走访服务工作有机结合、有效衔接，持续开展区处两级领导走访企业活动，深入了解企业诉求，积极回应企业关切，及时协调解决企业生产经营困难，努力保持企业产业链供应链稳定和生产经营稳定，切实增强服务企业实效，促进企业健康稳定发展。（责任单位：区投促中心、区经济和信息化局、各相关单位）

京金融〔2022〕152号北京市地方金融监督管理局中国人民银行营业管理部中国银行保险监督管理委员会北京监管局2022年5月18日

为深入贯彻《北京市人民政府办公厅印发<关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施>的通知》（京政办发〔2022〕14号）相关工作要求，统筹推动疫情防控和经济社会发展，切实减轻疫情对中小微企业生产经营的影响，积极帮助困难企业渡过难关、恢复发展，特制定本落实指南。一、切实减轻中小微企业负担（一）实施增值税期末留抵退税按照国家关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的要求，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业（含个体工商户），符合条件的微型企业存量留抵税额自2022年4月起一次性全额退还，符合条件的小型企业存量留抵税额自2022年5月起一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。加大制造业、科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业以及交通运输、仓储和邮政业等行业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业（含个体工商户），并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。主责单位：区税务局纳税服务中心 于雪城，电话：12366区税务局货物和劳务税科 郭荣誉，电话：69827929区财政局企业科 陈杰，电话：69839232区科信局中小企业服务中心 贾岩琦，电话：69842584中关村门头沟园管委会产业促进发展科 孙晨，电话：60800007（二）落实减税降费政策2022年对增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户按照50%税额幅度顶格减征“六税两费”。延续实施生产、生活性服务业增值税加计抵减政策。对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税。自2022年4月1日起对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入免征增值税。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高到100％。加大中小微企业设备器具税前扣除力度。落实规范收费罚款行为有关工作实施方案，采取有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。主责单位:区税务局纳税服务中心 于雪城，电话：12366区税务局货物和劳务税科 郭荣誉，电话：69827929区税务局财产行为税科 齐振，电话：60869208区税务局所得税科 李娟，电话：69844986区税务局社会保险费和非税收入科 靳小妹，电话：69846404区市场监督管理局综合执法大队 付向阳，电话：69869777（三）减免服务业小微企业和个体工商户房屋租金1.2022年对承租区内国有房屋在京注册或在京纳税服务业小微企业和个体工商户减免3个月房屋租金，其中对于承租被列为疫情中高风险地区所在区国有房屋的，减免6个月房屋租金。国有及国有控股、国有实际控制企业要率先落实到位，本区集体企业可参照执行。对于存在转租情况的国有房屋，相关国有企事业单位要确保免租措施惠及最终承租经营人。主责单位:区国资委产权科（区属国企） 梁亚楠，电话：69822144区机关事务管理服务中心 办公用房管理科（区属事业单位） 李怡，电话：69843298区财政局企业科 陈杰，电话：698392322.对符合条件的小微、初创型文化企业办公面积房租，积极争取市级“房租通”政策，给予最高不超过30万元的补贴。主责单位:区委宣传部区文创中心 孙华，电话：698673243.鼓励孵化器、科技园等各类产业载体以直接减免、退还、合同延期等方式给予租金优惠，以支持科技型中小微企业和创新团队稳定发展。主责单位：中关村门头沟园管委会产业促进发展科 孙晨，电话：608000074.对减免租金的房屋业主，符合现行房产税、城镇土地使用税减免政策规定的，依法予以减免。主责单位：区税务局纳税服务中心 于雪城，电话：12366区税务局财产行为税科 齐振，电话：60869208（四）实施阶段性社保优惠政策延续实施1%的失业保险费率政策到2023年4月30日。对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输企业阶段性实施缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策，经行业主管部门认定的企业可申请缓缴2022年4月至6月的养老保险费和2022年4月至10月的失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。主责单位：区人力社保局社保收缴部 李璐，电话：69842953（五）降低企业疫情防控成本2022年对餐饮、零售、巡游出租车、外卖、快递行业以及从事进口非冷链货物相关经营活动的中小微企业免费开展员工定期核酸检测，具体从业人员范围与“10+3+3”重点行业人群相衔接，所需费用符合规定的由医保基金支付，其余部分由市区财政共担，执行过程中依托“应检尽检”体系落实。主责单位：区卫生健康委公共卫生科 于海朋，电话：69801930区商务局政策法规科 穆頔，电话：69866349区市场监管局食品生产科 张云志，电话：69835023区交通局行业管理科 王屹东，电话：69823606二、持续加大金融支持力度（六）用好普惠金融政策工具1.2022年对符合条件、在贷款服务中心现场办理首次贷款业务的中小微企业，按贷款额给予不超过年化1%的贷款担保费用补助，或按实际获得贷款利息的20%给予贴息补助，对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输等受疫情影响突出的行业企业贴息比例提高至40%。主责单位：区财政局企业科 陈杰，电话：698392322.各行业主管部门梳理形成餐饮、零售、旅游、交通运输等行业小微企业和个体工商户融资需求名单，便利金融机构优先支持困难企业。对接好本市企业续贷受理中心作用，引导支持银行业金融机构做好延期还本付息政策接续，对受疫情影响的困难企业不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。主责单位：区发展改革委金融办 陈永，电话：69825256区商务局现代流通管理科 杨楠，电话：69826432区市场监管局食品生产科 张云志，电话：69835023区文旅局行业管理科 张晨，联系电话：69843710区交通局行业管理科 王屹东，电话：69823606（七）加强融资担保和信用债支持对接北京市小微企业信用担保代偿补偿资金，协助担保机构落实“对担保机构2022年度新增小微企业融资担保业务提供不高于实际发生代偿总额20%的补偿”政策。推动政府性融资担保机构降低担保费率，对受疫情影响较大的服务业小微企业2022年新申请的银行贷款融资担保费率力争降至1%。对接用好中央小微企业融资担保业务降费奖补资金，对符合条件的政府性融资担保机构给予奖补。主责单位：区财政局企业科 陈杰，电话：69839232区发展改革委金融办 陈永，电话：69825256（八）推动金融机构减费让利鼓励本区银行2022年按市级要求进一步压降普惠小微贷款利率，持续降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费。鼓励本区商业银行免收全部单位结算账户管理费和年费，对小微企业通过柜台渠道进行的单笔10万元以下的对公跨行转账汇款业务按照不高于现行政府指导价标准的9折实行优惠。主责单位：区发展改革委金融办 陈永，电话：69825256（九）提高融资便捷性鼓励区内商业银行为“专精特新”企业开辟信贷绿色通道，推出专属信贷产品。主责单位：区发展改革委金融办 陈永，电话：69825256区科信局中小企业服务中心 贾岩琦，电话：69842584（十）培育科技型中小微企业进一步对接、发挥市、区两级科技创新基金作用，引导和撬动社会资本投向科技型中小微企业。向符合条件的小微企业推广、发放科技创新券，对企业购买开放单位基于科研设施与仪器的分析、测算、检验等标准化服务的费用，可通过科技创新券兑现不超过30万元的资金补助。主责单位：区发展改革委金融办 陈永，电话：69825256区科信局中小企业服务中心 贾岩琦，电话：69842584三、加强受疫情影响突出行业的帮扶力度（十一）实施餐饮业纾困扶持措施鼓励社会餐饮企业为老年人提供养老助餐服务，按照养老服务机构同等标准，协助被认定为养老助餐点的社会餐饮企业争取市级补贴。支持餐饮企业新建连锁直营餐厅，协助企业争取市级资金支持（最高为审定实际总投资的50%）。主责单位：区民政局养老服务事务中心 安治刚，电话：69843740区商务局现代流通管理科 杨楠，电话：69826432（十二）实施零售业纾困扶持措施协助本区传统商场和商圈（特色商业街）内的商业主体对外立面改造、店内装修更新、设备购置及相关配套设施建设等项目申请市级资金支持（最高500万元）；协助对便利店、前置仓、药店等符合本市基本便民商业网点建设提升标准的项目申请资金支持（最高为审定实际总投资的50%）。主责单位：区商务局规划发展科 梁艳，电话：69844215区商务局现代流通管理科 杨楠，电话：69826432（十三）实施旅游业纾困扶持措施加大旅游服务质量保证金扶持政策实施力度，对符合条件的旅行社旅游服务质量保证金暂退比例提高至100%。鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等工作交由旅行社承接，并加强资金使用管理。主责单位：区文旅局行业管理科 张晨 联系电话:69843710区商务局外资和外贸发展管理科 马洁，电话：69834494（十四）实施公路铁路运输业纾困扶持措施2022年暂停铁路运输企业分支机构预缴增值税一年，对提供公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务取得的收入免征增值税。支持巡游出租燃油车更新为纯电动车，协助企业争取对当年到期报废的巡游出租燃油车更新为纯电动车的市级政策奖励。主责单位：区交通局行业管理科 王屹东，电话：69823606区税务局货物和劳务税科 郭荣誉，电话：69827929（十五）实施文化演出行业纾困扶持措施2022年对归属本市地方收入的文化事业建设费，继续按照缴纳义务人应缴费额的50%减征。在文艺表演、出版发行、广播影视等领域实施文化消费促进行动。聚焦营业性演出场所的扶持引导，协助区内各类市场主体积极争取场租、演出等市级补贴，鼓励社会力量参与，打造特色演艺集聚区和演艺群落。协助区内示范书店、转型升级书店和“三进”书店等争取市级补贴和奖励。主责单位：区税务局社会保险费和非税收入科 靳小妹，电话：69846404区文旅局行业管理科 张晨，电话:69843710区委宣传部区文创中心 孙华，电话：69867324四、实施保障（十六）建立稳定产业链供应链协调机制聚焦全力打通运输堵点和保障民生物质及重要生产物质运输畅通的目标，实时掌握并协调解决企业生产经营困难，积极对接各级协调平台，加大服务和推动配套企业复工复产的力度，努力保持企业产业链供应链稳定和生产经营稳定。主责单位：区科信局中小企业服务中心 贾岩琦，电话：69842584区发展改革委复工复产组  福蒙蒙，电话：69852107中关村门头沟园管委会产业促进发展科 孙晨，电话： 60800007（十七）发挥中小微企业数据库平台监测调度作用依托市级中小微企业数据库平台，强化中小微企业数据库动态更新和日常监测工作机制，坚持问题导向定期开展中小微企业经营状况抽样调查，摸清企业需求，科学客观评估政策实施成效，不断提升中小微企业获得感。主责单位：区科信局中小企业服务中心 贾岩琦，电话：69842584区统计局专项科 梁冰，电话：69868841（十八）建立中小微企业帮扶政策落实机制各部门都要根据需要及时制定实施细则，区委宣传部统筹做好宣传解读，不断扩大政策知晓度和覆盖面，区发展改革委统筹做好调度，与区政府督查室共同定期开展督察评估，确保纾困政策落地生根、扎实推进。主责单位：区委宣传部新闻宣传科 赵盈春，电话：69833842区发展改革委产业发展科 安宁，电话：69857084五、附则1.以上政策措施适用的服务业范围可按照《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）及国家统计局《关于修订〈三次产业划分规定（2012）〉的通知》（国统设管函〔2018〕74号）予以认定；中小微企业和个体工商户范围可通过查询“国家企业信用信息公示系统—全国个体私营经济发展服务网”予以认定，或按照工业和信息化部等部门《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、中国人民银行等部门《关于印发〈金融业企业划型标准规定〉的通知》（银发〔2015〕309号）划型标准予以认定。2.市级政策、措施及最终补贴结果的最终解释权归相应的市级部门，区级部门负责协助和指导符合条件的市场主体开展相关申报。凡市、区两级共有的补贴、奖励政策，企业只能享受其中之一，不得重复享受同类补贴支持资金。对违反规定、弄虚作假骗取、套取相关奖励、补贴的各类市场主体，除将奖励补贴资金全额收缴外，三年内不准其申请区内各类补贴奖励资金，并严肃追究有关人员责任。企业应自觉接受财政、审计等部门监督检查，存在违规行为的，由相关部门依照国家有关法律法规追究相应责任；涉嫌犯罪的，由相关部门依法移送司法机关处理。3.各牵头部门和责任单位应自觉接受财政、审计、纪检部门监督检查，对存在违纪违规行为的单位和个人，由相关部门依照国家有关法律法规追究相应责任。涉嫌犯罪的，由相关部门依法移送司法机关处理。4.各牵头部门负责组织本部门、本行业、本领域内对上述纾困措施的政策宣传及解读工作。如区政府和行业主管部门针对上述具体措施进一步出台了细化落实举措的政策文件，按照政策文件主责部门分工落实解释工作。5.以上措施自印发之日起实施，有效期至2022年12月31日（文中具体措施有明确期限规定的从其规定）。

为深入贯彻北京市人民政府办公厅《印发<关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施>的通知》(京政办发〔2022〕14号)，坚持稳字当头、稳中求进，统筹做好疫情防控和经济社会发展，积极帮助服务业领域困难企业渡过难关、恢复发展，落实指引如下：　　一、减轻中小微企业负担　　(一)落实减税降费政策　　1.2022年对增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户按照50%税额幅度顶格减征“六税两费”。　　责任部门：区税务局　财产和行为税科　　联系电话：12366　　2.延续实施生产、生活性服务业增值税加计抵减政策。对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税。自2022年4月1日起对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入免征增值税。　　责任部门：区税务局　货物和劳务税科　　联系电话：12366　　3.对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。　　责任部门：区税务局　所得税科　　联系电话：12366　　4.将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高到100%。加大中小微企业设备器具税前扣除力度。　　责任部门：区税务局　所得税科　　联系电话：12366　　5.落实规范收费罚款行为有关工作实施方案，采取有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。　　责任部门：区市场监管局　公平竞争科　　联系电话：69292743　　(二)减免服务业小微企业和个体工商户房屋租金　　1.2022年对承租京内国有房屋的在京注册或在京纳税服务业小微企业和个体工商户减免3个月房屋租金，其中对于承租被列为疫情中高风险地区所在区国有房屋的，减免6个月房屋租金。国有及国有控股、国有实际控制企业要率先落实到位。对于存在转租情况的国有房屋，相关国有企事业单位要确保免租措施惠及最终承租经营人。　　责任部门：区国资委　统计审计科(区属国企)　　联系电话：81296246　　责任部门：区财政局　资产管理中心(行政事业单位)　　联系电话：69262522　　责任部门：区机关事务中心　资产管理科(行政事业单位)　　联系电话：81297919　　2.对符合条件的小微、初创型文化企业办公面积房租，通过“房租通”政策给予最高不超过30万元的补贴。　　责任部门：区委宣传部　文促中心　　联系电话：61298836　　3.鼓励孵化器等各类产业载体以直接减免、退还、合同延期等方式给予租金优惠，以支持科技型中小微企业和创新团队稳定发展。　　责任部门：区科委　企业科　　联系电话：69265635　　4.对减免租金的房屋业主，符合现行房产税、城镇土地使用税减免政策规定的，依法予以减免。　　责任部门：区税务局　财产和行为税科　　联系电话：12366　　(三)实施阶段性社保优惠政策　　延续实施1%的失业保险费率政策到2023年4月30日。对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输企业阶段性实施缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策，经行业主管部门认定的企业可申请缓缴2022年4月至6月的养老保险费和2022年4月至10月的失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。　　责任部门：区人力资源和社会保障局　社保中心　登记科　　联系电话：69236925　　(四)降低企业疫情防控成本　　为加强疫情期间城市运行保障，2022年对餐饮、零售、巡游出租车、外卖、快递行业以及从事进口非冷链货物相关经营活动的中小微企业免费开展员工定期核酸检测，具体从业人员范围与“10+3+3”重点行业人群相衔接，执行过程中依托“应检尽检”体系落实。　　责任部门：区商务局　安全科(零售方面)；商务流通行业服务中心(外卖、快递方面)　　联系电话：81298223；81298234　　责任部门：区市场监管局　餐饮科、信用科　　联系电话：69292717　　责任部门：区交通局　客管科、货管科　　联系电话：69298188　　(五)加大金融支持力度　　1.引导金融机构加大对普惠小微贷款倾斜力度，督促金融机构落实减费让利政策。　　责任部门：区金融办　金融创新中心　　联系电话：80225179　　2.各行业主管部门向金融机构精准提供餐饮、零售、旅游、交通运输等行业小微企业和个体工商户融资需求名单，便利金融机构优先支持困难企业。推动政府性融资担保机构降低担保费率，对受疫情影响较大的服务业小微企业2022年新申请的银行贷款融资担保费率力争降至1%。　　责任部门：区金融办　企业融资服务中心　　联系电话：80224421　　二、加强对受疫情影响突出行业的帮扶　　(六)实施零售业纾困扶持措施　　1.对传统商场和商圈(特色商业街)内的商业主体外立面改造、店内装修更新、设备购置及相关配套设施建设等项目给予不超过500万元的资金支持。　　责任部门：区商务局　市场运行科　　联系电话：81298230　　2.对便利店、前置仓、药店等符合本市基本便民商业网点建设提升标准的项目给予不超过各项投入审定实际投资额50%的资金支持。加强商业体系建设，积极争取国家县域商业基础设施建设支持资金。　　责任部门：区商务局　流通科　　联系电话：81298262　　(七)实施民航业纾困扶持措施　　1.统筹资金和防疫资源，支持任务较重的航空公司、机场及驻场服务单位做好疫情防控和安全生产。　　责任部门：临空区管委会　发展改革部　　联系电话：81696045　　责任部门：区机场办　航企服务处　　联系电话：89277026　　2.2022年暂停航空运输企业分支机构预缴增值税一年。　　责任部门：区税务局　货物和劳务税科　　联系电话：12366　　三、实施保障　　(八)建立稳定产业链供应链协调机制　　全面落实国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》(国办发明电〔2022〕3号)，全力打通运输堵点，保障民生物资和重要生产物资运输畅通。针对突发疫情导致的外省区市上下游配套企业停工停产问题，积极对接国家有关部委协调平台，发挥国家京津冀协同发展等跨区域协调机制作用，推动配套企业尽快复工复产。疫情期间加强企业走访服务，及时了解和协调解决企业生产经营困难，努力保持企业产业链供应链稳定和生产经营稳定。　　责任部门：区经信局　运行科　　联系电话：89292016、89292017　　责任部门：区交通局　客管科、货管科、修管科　　联系电话：69298188　　责任部门：区住建委　建材办　　联系电话：69261247　　(九)建立中小微企业帮扶政策落实机制　　1.抓好中小微企业数据库的统筹和完善，加强中小微企业数据库动态更新和日常监测。　　责任部门：区经信局　产业发展科　　联系电话：89292018、89292019　　2.按季度开展中小微企业经营状况抽样调查，摸清企业需求和政策落实效果。　　责任部门：区统计局　监测评价中心　　联系电话：81295427　　以上政策措施适用的服务业范围可按照《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2017)及国家统计局《关于修订〈三次产业划分规定(2012)〉的通知》(国统设管函〔2018〕74号)予以认定；中小微企业和个体工商户范围可通过查询“国家企业信用信息公示系统—全国个体私营经济发展服务网”予以认定，或按照工业和信息化部等部门《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)、中国人民银行等部门《关于印发〈金融业企业划型标准规定〉的通知》(银发〔2015〕309号)划型标准予以认定。

各有关单位：现将《2022年第一批行业标准制修订和外文版项目计划》印发给你们，请认真组织落实。有关事项通知如下：一、标准起草单位要注意做好标准制定与技术创新、试验验证、知识产权处置、产业化推进、应用推广的统筹协调。二、有关行业协会（联合会）、标准化技术组织、标准化专业机构等主管单位要尽早安排，将文件及时转发至主要起草单位，并做好标准组织起草、征求意见和技术审查等工作，把好技术审查关。三、相关地方行业主管部门、部机关相关司局要做好行业标准制修订、外文版研制过程的管理工作，确保标准的质量和水平。四、计划执行过程中，如需对标准项目进行调整，按有关规定办理。工业和信息化部办公厅2022年4月29日（联系电话：010-68205240）

2022年新的组合式税费支持政策指引

工委、管委会各机构，各街道，各重点国有企业：　　根据《北京市人民政府关于加快推进北京经济技术开发区和亦庄新城高质量发展的实施意见》（京政发〔2019〕22号），为强化政策指引，实现产业金融高质量发展，现将《北京经济技术开发区关于加快产业金融高质量发展的若干措施（试行）》印发给你们，请遵照执行。　　北京经济技术开发区管理委员会　　2022年3月6日　　（联系人：潘眉眉；电话：010-87163239）　　北京经济技术开发区关于加快产业金融　　高质量发展的若干措施　　（试行）　　为进一步强化北京经济技术开发区（以下简称“经开区”）“四区一阵地”的发展定位，提升金融服务产业发展能级，激发金融主体活力，撬动更多社会资本持续加大对经开区四大主导产业、高精尖产业和绿色产业发展的投资力度，推动构建以产业金融为核心的特色金融供给，助力实体经济数字化升级，加快亦庄新城高质量发展。根据北京市及经开区“十四五”规划总体思路，结合本区实际制定本措施。　　一、适用对象　　本措施适用于国务院及国家金融监管部门和北京市地方金融监督管理局批准设立，登记注册、税务、统计关系均在经开区的金融机构和金融业相关机构。申报单位需书面承诺申报年度及上年度未发生被相关机关认定的重大行政、刑事违法违规行为。　　二、支持范围与标准　　（一）支持产业金融机构落户，完善产业金融供给体系。　　1.鼓励与产业发展更为密切的持牌法人金融机构及分支机构落户，进一步健全产业金融体系。对新引进或新设立的银行（含下设的理财、金融科技等专业子公司）、证券公司（含下设的承销保荐、直接投资、资产管理等专业子公司）、保险公司（含下设的保险资产管理公司等专业子公司）、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司等，实收资本1亿元（含）-5亿元的，按照“500万元+实收资本*1%”给予补助；实收资本5亿元（含）-10亿元的，按照“1000万元+实收资本*0.5%”给予补助；实收资本10亿元（含）-30亿元的，按照“2000万元+实收资本*0.3%”给予补助；30亿元（含）以上的，按照“5000万元+实收资本*0.2%”给予补助，最高不超过6000万元。对已设立的上述金融机构，实收资本每增资1亿元（含）以上的，按增资额度的1%给予补助，最高不超过2000万元。对新引进或新设立的银行一级分行以及证券公司、保险公司一级分支机构，给予400万元一次性开办费支持，对新引进或新升格的银行二级分行给予200万元一次性开办费支持。　　2.鼓励产业支撑力度强的地方金融组织落户，进一步拓宽实体企业融资渠道。对经北京市地方金融监督管理局批准新引进或新设立且股东为大型制造企业、大型实体企业集团、大型国有集团的融资租赁公司、商业保理公司、融资担保公司等，实收资本5亿元（含）以上的，按实收资本的0.5%给予一次性落户补助，最高不超过2500万元。对已设立的上述地方金融组织，实收资本每增资1亿元（含）以上的，按增资额度的0.5%给予补助，最高不超过500万元。　　3.对上述产业金融机构购买或租用办公用房给予支持，降低其开办运营成本。对新引进或新设立且第1、2条鼓励落户的产业金融相关机构，在区内购买或租用办公用房的，给予办公用房补助。在经开区购买办公用房的，办理产权登记后，按1500元/平方米给予补助，最高不超过3000万元，分三年按40%、40%、20%支付。在经开区租用自用办公用房的，按照企业实际支出的50%且不超过1.5元/天/平方米的标准，给予企业连续三年、每年最高不超过500万元的办公场所租赁补助。　　（二）鼓励投资机构集聚发展，加大对产业的资本投入力度。　　4.投资引进奖励。对新引进或新设立的基金管理人和所管理基金，基金管理人注册资本金1000万元（含）以上，且单支基金实缴规模达到5亿元（含）以上的，投资于区内的实际交割比例超过60%（含），按总交割金额的0.1%给予基金管理人一次性资金奖励，最高不超过1000万元。　　5.项目引进奖励。对基金管理人新引进并投资的单个产业项目实收资本3000万元（含）以上，按照自主引进并投资项目数量对基金管理人给予奖励，在基金存续期内引进3（含）—5个的奖励100万元，5（含）—10个的奖励150万元，10个（含）以上的奖励200万元。　　6.区域经济贡献奖励。对在区内注册的基金管理人新引进并投资的单一项目，年度实现纳税总额1000万元（含）—1亿元的，按其当年产生区域经济贡献中经开区地方财政可支配部分的10%给予基金管理人一次性奖励；年度实现纳税总额1亿元（含）以上的，按“1亿元纳税总额经开区地方财政可支配部分*10%+纳税总额超出1亿元部分经开区地方财政可支配部分*8%”给予基金管理人一次性奖励，最高不超过1000万元。同一项目仅限一家基金管理人一次性申报。　　7.投资团队奖励。对在区内注册的基金管理人，其高管团队成员基于个人薪资在区内产生的个人经济贡献，每人当年累计超过50万元（含）的，按其产生区域经济贡献中经开区地方财政可支配部分的50%予以奖励。此项奖励由基金管理人统一申报，单一基金管理人申报奖励人不得超过10人,且个人年度奖励金额不超过100万元。　　申请本政策第4、5、6条奖励，需被引进方或被投资方书面确认单一基金管理人为其引入推荐方，单个项目不得重复申领。　　（三）促进商业保理、融资租赁等金融业态发展壮大，支持产业链供应链高质量发展。　　8.鼓励开展商业保理业务，运用保理融资的方式提升保理公司对实体产业的服务能力。区内商业保理公司当年保理业务合同金额达到2000万元（含）以上的，按实际业务金额的0.5%，每户每年奖励最高不超过500万元。　　9.鼓励开展融资租赁业务，提升大额资产的使用效能。区内融资租赁公司为本区企业提供融资租赁业务的，按对本区企业开展的实际交易合同额的1%给予奖励。对融资租赁公司当年购入本区企业生产的设备用于租赁业务的，按照合同实际支付金额的1.5%给予奖励。每户每年上述奖励合计最高不超过500万元。　　（四）支持跨境金融发展，提升产业跨境发展便利程度。　　10.鼓励金融机构为区内企业开展跨境结算业务，提升对跨境企业国际贸易的金融服务力度。对区内金融机构为区内企业提供跨境汇款、信用证等跨境结算服务的，按当年实际业务额（等值人民币）给予奖励。实际业务额在20亿元（含）-100亿元的，按其当年实际业务额的0.05‰给予奖励；100亿元（含）-400亿元的，按其当年实际业务额的0.1‰给予奖励；400亿元（含）以上的，按其当年实际业务额的0.15‰给予奖励。每家金融机构每年累计奖励最高不超过1000万元。　　（五）鼓励产业金融机构提高经营能力，推动区域财税增长和经济发展。　　11.引导持牌法人金融机构和法人地方金融组织提升区域经济贡献。在本措施实施后前三个会计年度，当年纳税总额1000万元（含）以上的，按其当年产生区域经济贡献中经开区地方财政可支配部分的30%予以奖励。　　（六）支持引进高层次金融人才，为产业金融发展提供智力支持。　　12.大力引进服务产业发展的金融人才。完善配套服务包和服务设施，为金融人才发展提供高品质的工作生活环境。加强区内资源整合，对优质的产业金融机构，且服务区内产业发展成效突出、贡献较大的，将其高级管理人员和核心业务骨干纳入经开区相关人才政策申报范围，给予落户、住房、医疗、子女教育等相应支持和服务，单一机构支持人数不超过10人。　　三、申报要求　　1.除当年在经开区新引进或新设立的产业金融机构，以及投资回报周期较长的股权投资机构外，存量金融机构当年享受本措施各项奖励金额合计不超过其当年产生区域经济贡献中经开区地方财政可支配部分的50%。　　2.对经开区产业发展具有重大带动作用或能为经开区发展做出重大贡献的项目，经过经开区管委会研究后按照“一企一策”或“一事一议”等给予特殊扶持的，不再重复享受本政策中的同类条款。　　3.对奖励、扶持内容与区内其他扶持政策重合时，按照就高不重复的原则予以扶持，另有规定的除外。本政策包含市区两级补助总额。　　4.获得奖励、扶持的涉税支出由企业或个人自行承担。　　四、附则　　本措施由经开区管委会负责解释。该措施从发布之日起施行，有效期5年。　　名词解释　　1.持牌法人金融机构，是指经国家金融管理部门审批并颁发经营许可证，具有独立法人资格的金融机构，包括银行、保险公司、证券公司、基金公司、信托公司、期货公司、金融资产管理公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司、货币经纪公司等。　　2.地方金融组织，是指经北京市地方金融监督管理局批准设立的地方金融组织，包括小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司、地方各类交易所等。　　3.投资机构，是指通过募集资金进行投资获取股权的方式，参与或控制企业成长过程各个阶段的经营活动，并获取经济收益的股权投资机构，投资方式主要包括天使投资、创业投资、私募股权投资等。

各相关单位、各相关机构：为加大企业在北京证券交易所上市的政策服务保障力度，促进本市创新型中小企业高质量发展，支持北京证券交易所打造服务创新型中小企业的主阵地，加快建设国际科技创新中心和世界领先的科技园区，市科委、中关村管委会，市金融监管局制定了《关于支持创新型中小企业在北京证券交易所上市融资发展的若干措施》，已经市政府同意。现印发给你们，请遵照执行。北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会北京市地方金融监督管理局2022年4月22日关于支持创新型中小企业在北京证券交易所上市融资发展的若干措施北京证券交易所（以下简称北交所）是为创新型中小企业量身打造的交易所，对于盘活新三板挂牌企业资源，拓宽企业上市融资渠道，完善企业发展市场生态具有重要意义。为紧抓北交所设立的重大战略机遇，加大企业上市的政策服务保障力度，促进本市创新型中小企业高质量发展，支持北交所打造服务创新型中小企业的主阵地，加快建设国际科技创新中心和世界领先的科技园区，制定以下措施：一、开展重点企业培育支持全国股转系统北京证券交易所北京服务基地建设、运营，在中关村示范区相关分园设立服务站，联合开展实施“育英计划”，聚焦本市人工智能、集成电路、生物医药、前沿新材料等重点领域，建设北交所上市重点企业储备库，建立专人对接、审前咨询机制，为企业提供挂牌、上市管家式服务，根据北京服务基地的工作成效给予资金支持。二、提供上市协调服务依托全市企业上市协调工作机制，为企业提供财税、土地、环保等合规问题协调服务，对企业上市所涉及的历史遗留问题，协调市区有关部门及时研究解决。落实推广国家高新技术企业认定“报备即批准”试点政策，协助税务部门加强“企业股改个税分期缴纳”试点政策的宣传和实施。三、支持企业上市前融资建立与银行、担保机构的信息沟通渠道，促进其为企业挂牌、上市开发专属信贷产品，提供担保、增信等服务。鼓励企业在新三板发行可转债等债券品种进行融资。四、给予企业挂牌、上市资金支持对于符合条件的国家高新技术企业或中关村高新技术企业在新三板挂牌给予分层资金支持，即企业在新三板基础层挂牌、基础层调层后进入创新层或直接进入创新层挂牌的，均给予市级资金支持。对在北交所上市的企业，市区两级均给予资金支持。五、支持关键人才引进和激励落实中关村新一轮先行先试改革若干措施，积极支持符合条件的北交所上市企业开展股权激励和奖励，相关个人所得税可分期缴纳。支持北交所上市企业引进核心管理和技术人员，为其聘用的外籍人才提供出入境、工作和居留许可办理便利。六、协助企业扩大研发、产业化空间依托中关村高精尖产业空间供需服务联盟等社会组织，推动新三板挂牌或北交所上市企业与相关区政府开展对接，协调企业发展所需的办公空间、成果转化和产业化基地等，引导企业按照中关村示范区分园产业定位在相应园区落地发展。七、支持企业开展并购重组促进新三板挂牌或北交所上市企业与高校院所加强对接，依托市科委、中关村管委会重点支持的科技成果转化平台、技术转移机构、中关村国际前沿技术大赛等，挖掘优质并购项目。针对企业并购资金需求，协助企业积极对接并购投资基金、并购类贷款等。对符合条件的并购项目给予资金支持。八、支持提升金融科技发展水平发挥本市人工智能、量子、区块链、云计算等底层核心技术优势，支持金融科技企业积极参与北交所、新三板监管科技应用场景建设，为上市审核、融资交易、监督管理、风险防控等提供技术支撑。对符合条件的金融科技场景应用示范项目给予资金支持。对技术创新度高、行业带动性强、示范效果较好的项目，积极推荐纳入北京市金融科技创新监管试点。本措施自印发之日起施行。

中国高新区国际人才发展专项基金管理办法(暂行)第一章  总 则第一条 为规范中国高新区国际人才发展专项基金(以下简称“专项基金”)的申请、评审和运作管理，充分发挥资金的效用，推动国家高新区国际人才交流与合作，依据《基金会管理条例》、《中国国际人才交流基金会章程》和《中国国际人才交流基金会捐赠资金使用管理办法(暂行)》，制定本办法。第二条 专项基金的根本宗旨、指导作用和基本职能1.专项基金的根本宗旨在“一带一路”倡议的指导下，深入促进我国科技产业界人才与全球创新人才的“民心相通”，加速推动国家高新区深度融入全球人力资源的大循环，全面增强国家高新区配置人才资源、培养创新人才的能力。2.专项基金的指导作用根据高新技术产业发展不同时期的客观需求，自上而下指导国家高新区人才工作发展方向，每年确立支持高新区人才工作的主题和方向，引导国家高新区开展人才工作。3.专项基金的基本职能    在国家高新区管理服务体系中增加国际人才建设新机制，为国家高新区人才建设引入更多社会资源，利用社会捐赠资金，专门支持国家高新区国际化人才培养与国际化人才交流。第三条 资金来源北京法政实业集团有限公司捐赠1000万元人民币作为专项基金启动资金，北京法政实业集团将持续募集资金，计划筹集10期，总计1亿元人民币。第四条 专项基金使用原则。1.符合捐赠人意愿； 2.符合专项基金的宗旨和职能；3.遵守国家各项法律法规。第二章 专项基金的管理构架第五条 专项基金管理委员会科技部火炬中心、中国国际人才交流基金会和北京法政实业集团派员组成专项基金管理委员会，负责审定拟资助项目的总体规划、工作计划和预算额度，决定项目执行中的重大事项，对项目执行情况进行督导评估和动态追踪等。第六条 专项基金办公室专项基金办公室设在科技部火炬中心国际合作处，负责协调专项基金专家委员会，组织项目申报、评审、总结验收及监督工作，向管理委员会报告专项基金项目评审和资金使用情况。第七条 专项基金专家委员会科技部火炬中心、中国国际人才交流基金会和法政集团共同推荐专家成立专家委员会，负责对项目进行专业评审，并为专项基金的发展与运行提出咨询建议和意见。第三章 专项基金的运行流程第八条 申报机构条件申报专项基金的主体须为国家高新区管理委员会及国家高新区所属企事业法人单位。每年每个国家高新区申请项目数量不得超过2个，且必须符合当年专项基金的支持方向。第九条 资助范围专项基金将以项目形式支持国家高新区引进、培养国内外相关领域高精尖专项人才和举办人才主题跨国（境）交流合作活动。重点支持项目类型为：1.国际化培训境外师资力量在境内开办知识讲座、技术培训、管理运营、专项指导等阶段性和常态化培训项目。2.举办与人才相关的跨境交流活动契合各国家高新区产业特色，结合行业技术前沿及市场发展态势，在境内外有针对性地举办各类交流活动，如高峰论坛、行业峰会、研讨会等。3.举办国际化创新创业赛事联合专业机构、权威单位等业务和资源优势，常态化举办的跨境创新创业大赛。4.引进国际化创新创业人才灵活采用多种方式，如依托重大项目、创新平台、人才计划、产业联盟、创业基地等，引进能够突破关键技术、带动新兴学科、引领产业发展的全球高层次创新创业人才。5.引入国际职业资格认证对标国际标准，引入国际公认、权威的职业资格认证体系。6.其他相关国际化人才主题交流合作项目第十条 项目征集科技部火炬中心每年发布专项基金项目年度申请通知，申报单位从科技部火炬中心网站下载专项基金项目申报表，在通知规定的日期之前，按照申报要求向专项基金办公室提交电子版、纸制版项目申请表一式五份，专项基金办公室进行形式审查，通过形式审查的项目将在项目征集截止日期之后30天内于火炬中心网站公示。第十一条 项目申报材料项目申报材料包括：项目申请单位基本情况、项目目标、实施计划、申报单位和项目团队优势、国家高新区管委会意见、项目预算(包括经费来源)、申请资助费用和其它需提供的材料。第十二条 专家委员会评审专项基金办公室将形式审查合格的申报材料提交专家委员会进行专业评审。评审专家应坚持客观、公正、公平原则，对申报项目和评选材料进行审核，并提出评审意见；如评审项目与参评专家存在直接利益关系或有其他可能影响公正评审的情况，专家应主动向评审委员会申请回避；参评专家应严格遵守保密规定，不得擅自披露项目评审情况、其他评审专家意见等相关信息。专家委员会由行业内具有代表性、权威性、学术性的专家、学者组成。每个评审小组5-7人,负责进行专业评审。单一项目申请资助金额在20万元人民币以下的由专家进行函件评审，单一项目申请资助金额达20万元人民币以上（含20万元）的则由项目申报单位进行现场项目陈述，专家组据此提出评审意见。第十三条 立项公示与审批根据专家委员会评审结果，专项基金办公室报请专项基金管理委员会批准在科技部火炬中心及中国国际人才交流基金会网站公示拟立项项目清单。公示结束后，专项基金管理委员会最终批准立项，专项基金办公室向项目申报单位下发立项通知书。项目执行单位与中国国际人才交流基金会签订《专项基金项目资助计划书》，主要包括项目情况和甲乙双方的义务和责任及其他事项。第十四条 资金拨付专项基金资助项目一般采取拨付制，由中国国际人才交流基金会负责向项目申报单位拨付资金。第十五条 资助额度单一项目申请资助30万元人民币以下的，项目申请单位须在项目完成后2个月内提交总结报告；30万元人民币以上（含30万元）的，须在项目完成后3个月内提交总结报告和审计报告。单一项目申请额度最高限额为80万元人民币。第四章 专项基金的监督管理第十六条 动态监督审查获得批准的项目，执行单位须按项目计划组织实施，专款专用，并接受专项基金管理委员会的动态监督检查。第十七条 项目余款处理项目结束后，根据项目执行单位提交的总结报告，专项基金办公室对项目执行情况进行验收，如项目执行单位未全部使用资助资金，项目执行单位须将余款退还中国国际人才交流基金会。第十八条 项目承担单位诚信责任专项基金的资金管理单位须确保捐赠资金安全，任何单位和个人不得私分、侵占或挪用；严禁相关工作人员及其他有关联的人员从中谋取私利。第十九条 资助的终止与责任追究专项基金使用如有违背捐赠人意愿或不符合国家财政、引智主管部门和基金会有关规定的，专项基金管理委员会有权终止资助；对违反有关法律规定的，将提请追究法律责任。第五章 附则第二十条 本办法由专项基金办公室负责解释和修订。   

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：　　经市政府同意，现将《关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。北京市人民政府办公厅2022年4月22日关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施　　为深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实国家发展改革委等部门《印发〈关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策〉的通知》(发改财金〔2022〕271号)要求，坚持稳字当头、稳中求进，统筹做好疫情防控和经济社会发展，切实减轻疫情防控对中小微企业生产经营的影响，积极帮助服务业领域困难企业渡过难关、恢复发展，特制定以下措施。　　一、减轻中小微企业负担　　(一)实施增值税期末留抵退税。按照国家关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的要求，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业(含个体工商户)，符合条件的微型企业存量留抵税额自2022年4月起一次性全额退还，符合条件的小型企业存量留抵税额自2022年5月起一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。加大制造业、科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业以及交通运输、仓储和邮政业等行业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业(含个体工商户)，并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。(责任单位：北京市税务局、市财政局)　　(二)落实减税降费政策。2022年对增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户按照50%税额幅度顶格减征“六税两费”。延续实施生产、生活性服务业增值税加计抵减政策。对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税。自2022年4月1日起对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入免征增值税。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高到100%。加大中小微企业设备器具税前扣除力度。落实规范收费罚款行为有关工作实施方案，采取有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。[责任单位：北京市税务局、市财政局、市减负办(市经济和信息化局)、市司法局、市市场监管局、北京经济技术开发区管委会、各区政府]　　(三)减免服务业小微企业和个体工商户房屋租金。2022年对承租京内国有房屋的在京注册或在京纳税服务业小微企业和个体工商户减免3个月房屋租金，其中对于承租被列为疫情中高风险地区所在区国有房屋的，减免6个月房屋租金。国有及国有控股、国有实际控制企业要率先落实到位，本市集体企业可参照执行。对承租非国有房屋且无法获得租金减免的服务业小微企业和个体工商户，各区可结合实际给予适当帮扶。对于存在转租情况的国有房屋，相关国有企事业单位要确保免租措施惠及最终承租经营人。对符合条件的小微、初创型文化企业办公面积房租，通过“房租通”政策给予最高不超过30万元的补贴。鼓励孵化器、科技园等各类产业载体以直接减免、退还、合同延期等方式给予租金优惠，以支持科技型中小微企业和创新团队稳定发展。对减免租金的房屋业主，符合现行房产税、城镇土地使用税减免政策规定的，依法予以减免。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。(责任单位：市国资委、市财政局、市科委中关村管委会、市机关事务局、北京市税务局、市文资中心、北京经济技术开发区管委会、各区政府)　　(四)实施阶段性社保优惠政策。延续实施1%的失业保险费率政策到2023年4月30日。对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输企业阶段性实施缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策，经行业主管部门认定的企业可申请缓缴2022年4月至6月的养老保险费和2022年4月至10月的失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。(责任单位：市人力资源社会保障局、北京市税务局、市财政局、市商务局、市文化和旅游局、市发展改革委、市交通委、北京经济技术开发区管委会、各区政府)　　(五)降低企业疫情防控成本。坚持“动态清零”总方针不动摇，快速响应、管控风险，按照“快、严、准、实”要求，不折不扣落实各项疫情防控措施。为加强疫情期间城市运行保障，2022年对餐饮、零售、巡游出租车、外卖、快递行业以及从事进口非冷链货物相关经营活动的中小微企业免费开展员工定期核酸检测，具体从业人员范围与“10+3+3”重点行业人群相衔接，所需费用符合规定的由医保基金支付，其余部分由市区财政共担，执行过程中依托“应检尽检”体系落实。各区可结合本区实际，积极发挥社区卫生服务中心在核酸检测等疫情防控工作中的作用。(责任单位：北京经济技术开发区管委会、各区政府、市卫生健康委、市疾控中心、市商务局、市财政局、市市场监管局、市交通委、市邮政管理局、市医保局、复工复产防控组)　　二、加大金融支持力度　　(六)用好普惠金融政策工具。2022年对符合条件、在贷款服务中心现场办理首次贷款业务的中小微企业，按贷款额给予不超过年化1%的贷款担保费用补助，或按实际获得贷款利息的20%给予贴息补助，对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输等受疫情影响突出的行业企业贴息比例提高至40%。引导金融机构加大对普惠小微贷款倾斜力度，2022年普惠小微贷款增速高于各项贷款增速10个百分点以上，设立普惠(中小微)融资风险补偿资金池，优化完善风险补偿机制。各行业主管部门向金融机构精准提供餐饮、零售、旅游、交通运输等行业小微企业和个体工商户融资需求名单，便利金融机构优先支持困难企业。发挥好本市企业续贷受理中心作用，支持银行业金融机构做好延期还本付息政策接续，对受疫情影响的困难企业不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。(责任单位：市经济和信息化局、市金融监管局、人民银行营业管理部、北京银保监局、市统计局、市交通委、市商务局、市文化和旅游局)　　(七)加强融资担保和信用债支持。用好北京市小微企业信用担保代偿补偿资金，对担保机构2022年度新增小微企业融资担保业务提供不高于实际发生代偿总额20%的补偿。进一步提高创业担保贷款业务经办银行金融服务水平，为符合条件的个人和小微企业分别提供最高不超过50万元和300万元的贷款额度，增强创业主体融资可得性和便利度。推动政府性融资担保机构降低担保费率，对受疫情影响较大的服务业小微企业2022年新申请的银行贷款融资担保费率力争降至1%。用好中央小微企业融资担保业务降费奖补资金，对符合条件的政府性融资担保机构给予奖补。组织开展专场对接培训，支持符合条件的餐饮、零售、旅游、交通运输等行业企业发行公司信用类债券。(责任单位：市财政局、市经济和信息化局、市金融监管局、人民银行营业管理部、市发展改革委)　　(八)推动金融机构减费让利。2022年推动本市银行进一步压降普惠小微贷款利率，持续降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费。鼓励本市商业银行免收全部单位结算账户管理费和年费，对小微企业通过柜台渠道进行的单笔10万元以下的对公跨行转账汇款业务按照不高于现行政府指导价标准的9折实行优惠。(责任单位：人民银行营业管理部、北京银保监局、市金融监管局)　　(九)提高融资便捷性。进一步发挥北京市银企对接系统功能，加强金融服务快速响应机制和网络建设，开展“网上畅融工程”快速对接服务。深化大数据普惠金融应用，进一步发挥“银税互动”“信易贷”等平台作用，为银行等金融机构使用公共信用信息提供便利。鼓励本市商业银行为“专精特新”企业开辟信贷绿色通道，推出专属信贷产品。建设基于区块链的供应链确权平台，为参与政府采购和国企采购的中小微企业提供确权融资服务。(责任单位：人民银行营业管理部、北京银保监局、市金融监管局、市经济和信息化局、市政务服务局、北京金控集团)　　(十)培育科技型中小微企业。建立科技型中小微企业投贷联动支持机制，支持银行依法合规开展投贷联动业务，探索对符合条件的业务给予贴息支持。进一步发挥北京市科技创新基金作用，引导和撬动更多社会资本投向科技型中小微企业。向符合条件的小微企业发放科技创新券，对企业购买开放单位基于科研设施与仪器的分析、测试、检验等标准化服务的费用，可通过科技创新券兑现不超过30万元的资金补助。(责任单位：市科委中关村管委会、市金融监管局、北京银保监局)　　三、加强对受疫情影响突出行业的帮扶　　(十一)实施餐饮业纾困扶持措施。鼓励社会餐饮企业为老年人提供养老助餐服务，按照养老服务机构同等标准，对认定为养老助餐点的社会餐饮企业给予补贴。支持餐饮企业新建连锁直营餐厅，支持额度原则上不超过审定实际投资总额的50%。支持互联网平台企业开展中小微商户帮扶行动，对在平台经营的困难商户实施特殊时期服务费优惠措施。鼓励互联网平台开展外卖运营扶持，提供经营诊断、活动策划、推广营销等服务，提高商户数字化运营能力。在东城区、西城区开展核心区生活性服务业品质提升行动。(责任单位：市商务局、市民政局、东城区政府、西城区政府)　　(十二)实施零售业纾困扶持措施。对传统商场和商圈(特色商业街)内的商业主体外立面改造、店内装修更新、设备购置及相关配套设施建设等项目给予不超过500万元的资金支持。对便利店、前置仓、药店等符合本市基本便民商业网点建设提升标准的项目给予不超过各项投入审定实际投资额50%的资金支持。加强商业体系建设，积极争取国家县域商业基础设施建设支持资金。(责任单位：市商务局、市市场监管局、北京经济技术开发区管委会、各区政府)　　(十三)实施旅游业纾困扶持措施。加大旅游服务质量保证金扶持政策实施力度，对符合条件的旅行社旅游服务质量保证金暂退比例提高至100%。开展本市使用保险交纳旅游服务质量保证金试点，鼓励保险公司设计开发旅游服务质量保证金履约保证保险等试点保险产品，进一步扩大保险代替保证金试点范围。鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等工作交由旅行社承接，并加强资金使用管理。(责任单位：市文化和旅游局、市商务局、市总工会、北京银保监局)　　(十四)实施民航业纾困扶持措施。相关区要结合实际，统筹资金和防疫资源，支持任务较重的航空公司、机场及驻场服务单位做好疫情防控和安全生产，市级财政资金通过适当方式给予补助。2022年暂停航空运输企业分支机构预缴增值税一年。积极争取民航发展基金等中央财政资金，重点支持民航基础设施建设、安全能力建设等。对符合条件的机场配套项目，市区两级适当予以支持。(责任单位：顺义区政府、大兴区政府、朝阳区政府、市财政局、市卫生健康委、市发展改革委、北京市税务局、首都机场集团)　　(十五)实施公路铁路运输业纾困扶持措施。2022年暂停铁路运输企业分支机构预缴增值税一年，对提供公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务取得的收入免征增值税。统筹资金对新能源公交车购置给予补贴，支持公路等基础设施项目建设。支持巡游出租燃油车更新为纯电动车，对当年到期报废的巡游出租燃油车更新为纯电动车给予奖励。(责任单位：市交通委、市财政局、北京市税务局)　　(十六)实施文化演出行业纾困扶持措施。2022年对归属本市地方收入的文化事业建设费，继续按照缴纳义务人应缴费额的50%减征。在文艺表演、出版发行、广播影视等领域实施文化消费促进行动。完善北京剧院运营服务平台政策，聚焦营业性演出场所的扶持引导，采取场租、演出补贴等方式，鼓励社会力量参与，打造特色演艺集聚区和演艺群落。对示范书店、转型升级书店和“三进”书店等给予补贴和奖励。(责任单位：北京市税务局、市委宣传部、市文化和旅游局、市文资中心、市财政局)　　四、实施保障　　(十七)建立稳定产业链供应链协调机制。全面落实国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》(国办发明电〔2022〕3号)，全力打通运输堵点，保障民生物资和重要生产物资运输畅通。针对突发疫情导致的外省区市上下游配套企业停工停产问题，积极对接国家有关部委协调平台，发挥国家京津冀协同发展等跨区域协调机制作用，推动配套企业尽快复工复产。各区在疫情期间要加强企业走访服务，及时了解和协调解决企业生产经营困难，努力保持企业产业链供应链稳定和生产经营稳定。(责任单位：市经济和信息化局、市商务局、市卫生健康委、市疾控中心、市交通委、市公安局、市京津冀协同办、市住房城乡建设委、市人力资源社会保障局、北京经济技术开发区管委会、各区政府)　　(十八)建立中小微企业帮扶政策落实机制。各有关部门要根据需要及时制定实施细则，市委宣传部、市发展改革委要及时组织做好宣传解读，扩大政策知晓度和覆盖面。市政府督查室、市发展改革委要定期开展督查评估，及时发现问题，督促相关部门和区抓好整改落实，打通政策落地“最后一公里”。市经济和信息化局要抓好全市中小微企业数据库的统筹和完善，市统计局要按季度开展中小微企业经营状况抽样调查，摸清企业需求和政策落实效果。各区要履行好属地责任，结合本区实际，加强中小微企业数据库动态更新和日常监测，切实抓好政策制定和落地实施，用扎扎实实的工作成效，让中小微企业有更多实实在在的获得感。(责任单位：市委宣传部、市政府督查室、市发展改革委、市经济和信息化局、市统计局、各行业主管部门、北京经济技术开发区管委会、各区政府)　　以上政策措施适用的服务业范围可按照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)及国家统计局《关于修订〈三次产业划分规定(2012)〉的通知》(国统设管函〔2018〕74号)予以认定；中小微企业和个体工商户范围可通过查询“国家企业信用信息公示系统-全国个体私营经济发展服务网”予以认定，或按照工业和信息化部等部门《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)、中国人民银行等部门《关于印发〈金融业企业划型标准规定〉的通知》(银发〔2015〕309号)划型标准予以认定。

　　近日，北京市市场监督管理局出台了《助企惠企促进市场主体发展壮大的若干措施》（以下简称《若干措施》），聚焦稳主体、促发展，立足市场监管部门职能，推出21条助企惠企举措，着力为市场主体提供更加公平透明、精准高效的政府服务，营造更加公平有序的竞争环境，持续降低企业制度性交易成本，支持市场主体发展壮大。　　一降一升，促进市场开业经营更加便利　　通过优化市场主体名称、住所登记服务，更好释放名称、住所资源，降低市场主体准入门槛。在名称登记方面，将动态更新名称数据库，畅通新兴行业名称申报渠道，提供名称智能比对服务。在住所登记方面，将支持各区统筹辖区内创业园区、众创空间、孵化基地、商务楼宇等住所（经营场所）资源，加大信息公开力度，方便企业快速查询可供注册的住所（经营场所）;并建立健全政府部门、住所（经营场所）管理机构和市场主体三方协同联动、放管结合的服务管理机制，为企业提供贴心服务。　　在办理各类市场主体登记业务、食品经营许可方面，将进一步提升办事效率和服务体验。《若干措施》提出要深化市场主体登记智慧网办，各类市场主体办理设立、变更（备案）、注销等业务，均可通过“e窗通”平台网上办理；企业分支机构信息变更可通过线上线下的方式集中批量办理，实现法定代表人（负责人）一次授权批量确认，批量领取电子营业执照，尽可能减少企业跑动次数和办事手续。围绕市场主体需求量较大的部分食品经营许可事项，进一步创新服务举措，将试点开展餐饮环节食品经营许可“事前服务”，依照申请人的意愿，为有需要的市场主体提供指导性服务，包括预约审图、提前查看现场等；持续深化食品类相关许可“证照联办”改革，为企业提供套餐服务，实现营业执照和相关许可证“一设全设、一变全变、一销全销”。　　兼顾发展与规范，帮扶市场主体健康可持续发展　　一方面，质量与标准先行，帮助企业增强内在竞争力。《若干措施》明确将持续开展质量基础设施“一站式”服务，以“专精特新”中小微企业和民营企业为重点，为技术创新和产业高质量发展提供可靠性试验验证、计量测试、标准制修订、认证认可等专业支撑服务；推动开展绿色有机、机器人、物联网、城市轨道交通装备等高端产品和健康、体育、金融、电商等领域服务认证，提升企业产品服务质量水平；通过大力培育先进标准支持企业创新发展，力争在服务业、高端装备制造业、消费品等领域创建6-8项国家级标准化试点，在节能节水、低碳和循环经济、生态环保、安全、服务业等重点领域培育50项“北京标准”。　　另一方面，服务与规范并重，帮助企业健康有序发展。组织重点平台企业开展反垄断合规培训，引导平台企业建立和加强反垄断合规管理制度，自觉规范经营行为；建立商业秘密保护服务网络和商业秘密保护联络员制度，指导企业建立商业秘密保护内部管理制度，提升自我保护能力。同时，市场监管局还将出台轻微违法行为不予实施行政强制措施清单，使行政执法有力度也有温度。　　维护公平竞争，营造有利于平等发展的市场环境　　《若干措施》强调将强化公平竞争审查刚性约束，发挥好市、区两级公平竞争审查联席会议的统筹协调监督指导作用，推动政府部门制定的所有涉及市场主体经济活动的政策措施全部纳入审查范围，确保各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等；围绕与民生联系紧密的药品、医疗器械、教育培训等行业加大反垄断执法力度，并重点查处虚假宣传、混淆行为、商业贿赂、侵犯商业秘密、违法有奖销售、商业诋毁和网络领域不正当竞争行为，着力为各类市场主体营造公平竞争的市场环境。　　北京市市场监管部门还将重点围绕行政审批中介服务机构、行业协会商会、航运交通、水电气暖等公用事业、商业银行等行业领域，严查各类违法违规涉企收费行为，保障企业享受降费政策红利，切实减轻企业负担。　　智慧赋能，构建数字服务新生态　　《若干措施》提出要全面提升市场监管部门政务服务规范化、标准化、数字化、职能化水平，重点打造“全程网办、全域通办、跨省通办、移动可办、智慧秒办、免申即办”的市场监管部门数字服务平台，实现政务服务事项办理业务协同、智慧便捷。　　同时，构建北京市市场监管部门电子证照库，归集企业名下所有市场监管部门的电子证照，在企业办事过程中通过系统自动导入电子营业执照信息，实现市场监管部门政务服务事项“一照通办”和电子证照移动端“一照通用”，进一步方便企业办事。

京商生活字〔2020〕46号各区人民政府、各有关单位：　　经市政府同意，现将《关于进一步促进社区商业发展的若干措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。　　特此通知。北京市商务局北京市规划和自然资源委员会北京市住房和城乡建设委员会北京市城市管理委员会北京市市场监督管理局北京市城市管理综合行政执法局北京市药品监督管理局国家税务总局北京市税务局北京市邮政管理局2020年11月12日关于进一步促进社区商业发展的若干措施　　为落实市委、市政府有关决策部署，深化“放管服”改革，鼓励商业模式创新，推动社区商业发展，进一步提高生活性服务业品质，更好地满足市民多样化、便利化生活需求，制定本措施。　　一、优化营商环境　　1.完善品牌连锁生活性服务业企业“一区一照”证照办理流程，扩大试点企业名录，推进连锁便利店试行“一市一照”。支持相关条件成熟、有意愿的区积极探索推进营业执照与食品经营许可证“证照同办”和食品经营许可告知承诺制试点，进一步优化市场营商环境。（责任单位：市商务局、市市场监管局等相关单位、各区政府）　　2.试点开展品牌连锁便利店“一业一证”。在北京经济技术开发区等区域对品牌连锁便利店试行食品经营许可证、药品经营许可证、第二类医疗器械经营备案凭证“多证合一”，统一颁发“行业综合许可证”。（责任单位：市商务局、市药监局、北京经济技术开发区管理委员会等相关单位）　　3.鼓励发展社区便民商业新模式，探索设立移动餐饮售卖车、智能厢式便利设施、蔬菜直通车等非固定网点，弥补空间不足带来的社区商业短板。（责任单位：市商务局、市城管执法局、市城市管理委）　　4.推进落实“总部纳税、跨区分配”政策，继续做好“法人纳统、跨区分数”工作，更好地服务商贸流通连锁直营企业跨区经营。（责任单位：北京市税务局、市统计局、市商务局、各区政府）　　5.推进行政许可、日常监管、执法检查的标准统一，营造公平公正市场监管环境。（责任单位：市商务局、市市场监管局、市城管执法局、市生态环境局、市消防总队、各区政府）　　二、鼓励融合发展　　6.鼓励连锁超市在社区新建直营门店,扩大连锁规模，支持超市企业创新转型，对电子价签、智能货架、自助收银等卖场进行数字化升级改造。鼓励连锁超市开展农超对接，提升超市生鲜农产品冷藏冷链运输、安全检验检测水平，切实减少农产品流通环节，降低农产品流通成本。（责任单位：市商务局、市财政局）　　7.鼓励电商、快递企业与超市、便利店、社区商业综合体、商务楼宇等合作开展末端共同配送服务，支持共同配送网点信息化配套设施建设，提升末端配送集约化水平。（责任单位：市商务局、市邮政管理局、各区政府）　　8.鼓励发展“互联网+生活性服务业”，支持集在线交易、信息查询、服务推荐、消费评价及大数据分析等功能于一体的生活服务类平台建设。（责任单位：市商务局、市财政局）　　9.完善便民商业服务配套设施，对照街区商业生态配置标准，补齐社区商业设施短板。各区要在符合相关经营及权属条件的基础上，充分利用商业用房、腾退空间、废置自行车棚、空置场地等空间资源，设立快递末端配送营业网点、智能快件箱、社区便民店等便民网点。各区政府要制定切实可行的社区便民商业建设管理措施，对周边市民确有消费需求，但因各种历史原因无法提供房产证的商业用房、腾退空间等，由区政府或其授权的属地街乡政府出具同意意见，市场监管部门办理登记注册手续。（责任单位：各区政府、市规划自然资源委、市住房城乡建设委、市商务局、市城市管理委、市邮政管理局、市市场监管局）　　三、培育区域特色　　10.在符合市区建设规划及户外广告管理要求的前提下，支持餐饮、便利店等企业自主设置具有企业个性特征、商业特色的牌匾标识。（责任单位：市城市管理委、市城管执法局、各区政府）　　11.积极引导市级特色消费街区提升品质，突出街区在商业、产业、旅游、文化、建筑等方面特色，加强宣传推广，按照动态评估机制，定期组织第三方、专家学者、消费者、媒体进行全面评估，更新名单。（责任单位：市商务局、市文化和旅游局、各区政府）　　12.支持特色小店发展，鼓励各区发展体现地方传统文化、城市商业风貌和独特风情，在市民中享有较高知名度和口碑的零售、餐饮等生活服务业特色小店，着力打造具有国际都市特点、北京文化特色或非物质文化遗产内容的“小店经济”。（责任单位：各区政府、市商务局、市市场监管局、市城管执法局、市城市管理委）

各镇人民政府，区政府各委、办、局（公司）、中心，各街道办事处：　　经区政府同意，现将《大兴区支持商业航天产业发展暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。北京市大兴区人民政府2022年3月31日　　（此件主动公开）大兴区支持商业航天产业发展暂行办法　　第一章 总 则　　第一条 按照《北京市支持卫星网络产业发展的若干措施》要求，紧抓卫星网络产业发展重大机遇，助力“两区”建设，培育战略新兴产业，科学布局附加值高、创新能力强等产业链关键环节项目，加快构建航天产业生态，促进商业航天产业集聚发展，结合实际，特制定本办法。　　第二章 支持对象　　第二条 本办法支持商业航天领域相关企业、民办非企业单位开展科技创新、成果转化、平台建设等，促进产业高质量发展。　　第三章 支持内容和标准　　第三条 支持企业落地发展。自注册之日起三年内，对首次纳入规模以上统计范围的禁限目录外的企业，自该年起每年实现正增长的企业，连续三年给予资金支持，每家企业每年支持资金最高不超过1000万元。　　第四条 支持产业集聚发展。对自主研发能力强、具有关键核心技术的企业，租赁具有合法合规手续的办公、研发、生产类用房的，经评审，按照上年度租金的50%给予连续三年房租补贴，每家企业每年支持资金最高不超过500万元。　　第五条 支持科技成果转化。聚焦火箭、卫星、地面终端等航天领域产业化项目，对企业上年度新购置的研发和生产设备投资总额达到1000万元（含）以上的，按照设备投资总额的20%给予资金支持，每家企业每年支持资金最高不超过2000万元。　　第六条 支持建设创新平台。对上年度首次获得国家级创新中心、国家级重点实验室、国家级工程研究中心等资质认定的企业，给予1000万元奖励；对上年度首次获得北京市级技术创新中心、工程研究中心等资质认定且促进区域经济发展的企业，给予200万元奖励；对上年度首次获得国家级、市级专精特新“小巨人”企业认定的企业，分别给予100万元、50万元奖励，实施晋档补差；对上年度首次获得市级专精特新企业认定的企业，给予20万元奖励。　　第七条 支持参与制订行业标准。对上年度主导编制、发布实施的，促进区域经济发展的商业航天国际标准、国家标准、行业（或团体、地方、军用）标准的企业或机构，分别给予100万元、50万元和20万元一次性奖励。　　第八条 支持多元融资发展。对上年度通过银行贷款或融资租赁方式扩大产能、提升研发创新能力的企业，按照一年期银行贷款基准利率，给予最高不超过三年，每家企业每年给予最高500万元的贴息支持。设立商业航天专项基金，支持火箭和卫星研发及总装总测、空天关键零部件、新材料、测试检测设备、航天技术应用等领域。（第五条和第八条不重复支持）　　第九条 支持建设公共服务平台。鼓励服务机构或企业开放空间、共享设备，为商业航天企业提供实验、检验检测等公共服务，按照上年度签订合同实际交易额的5%给予资源提供方奖励，每家服务机构或企业每年支持资金最高不超过200万元。（第五条和第九条不重复支持）　　第十条 支持降低创新发展风险。对上年度获得市级商业航天发射保费补贴的企业，按照其所获得的市级政策支持额度给予1:1区级配套支持。　　第十一条 支持开展高水平行业交流活动。鼓励商业航天企业、高校院所、科研机构等，联合发起组建产业联盟、行业协会。鼓励各类机构举办国际、全国性的行业交流活动，具有较大影响力且促进区域发展的企业、机构，经评审，按照上年度活动费用的50%给予支持，每家机构每年支持资金最高不超过100万元。　　第十二条 全方位做好服务保障。发挥“两区”政策叠加优势，积极向国家、市级有关部门争取政策突破、先行示范。支持企业申报大兴区“新国门”领军人才、优秀青年人才等政策，对人才及企业、机构依法依规在医疗服务、子女入学、金融上市、住房保障等方面给予精准服务。　　第四章 工作流程　　第十三条 项目征集。由区经济和信息化局牵头负责每年面向全区征集相关项目。　　第十四条 项目审核兑现。区经济和信息化局负责组织第三方专业机构或专家协助开展项目评审，并按照既定程序在区人民政府网站公示，公示期不少于5个工作日。公示期结束后，对公示无异议的项目予以支持。任何单位和个人如持有异议，应当在公示期内提交书面意见和有关证据，逾期视为对公示内容无异议，且不予受理。　　第十五条 监督与管理。对在审计与监督检查中发现存在严重问题，经核查违规的企业，自发现之日起，已获得政策资金支持的单位三年内不得申报本办法，并限期返还已获得的资金。　　第五章 附 则　　第十六条 本办法由区经济和信息化局负责解释，组织实施并制定实施细则。　　第十七条 同一企业的同一项目同时符合大兴区其他政策规定的，按照择优不重复的原则予以支持，另有规定的除外。　　第十八条 本办法试行期三年，自公布之日起施行，期间如遇国家和北京市相关政策调整，本办法同步调整。